“无证明办事”多方便？日照告诉你

「办事不用证明」有多方便日照告诉你

3017项高频政务服务事项实行无证办理，17500余项证明材料免于提交—

「办事不用证明」有多方便日照告诉你

2020年10月，日照在全省率先开展无证城市建设今年，日照推进无证城市扩面提质，中国疏林指数从全国第41位地级市跃升至第4位

无证城市无证办事有多容易。

目前，全市已有3017项高频政务服务事项实现无证办理，17500余项证明材料免于提交每年办事群众可少提供纸质证明近900万张，阳光快捷办公成为阳光一张亮丽的新名片

办事不用证明服务体系连接所有社区。

家住日照市东港区秦楼街道碧霞湖社区的何鹏，在办事上有着不一样的经历。

这最近一次，何鹏来到家门口的小区，报了身份证号工作人员通过日照市无证明办事服务系统不到半个小时，政审证就办完了上次他要去三个地方跑四条腿

毕夏湖社区接入日照市无证办事服务系统，实现了在社区申报身份证号开具政审证明的改变工作人员在网上获取了他和父母的身份证，户口本信息，然后通过系统向辖区派出所和东港区政法委发送开具无犯罪记录证明和政法委政审证明的申请经两部门核实后，网上发放两个证明社区收到后，立即出具户口所在地政审证明材料

目前，日照所有乡镇便民服务中心，基层派出所，城市社区，农村社区都接入了日照办事无证明服务系统政审证，人口计生业务等高频办理事项，无需证件即可在社区办理

数据断了，没有证明的城市的任杜尔麦就开了。

数据池存量小，数据流通和调用存在障碍，是阻碍无照经营的卡脖子问题为解决这一问题，日照在确保数据安全保密的基础上，积极寻求公安部门的支持，建立了公安信息共享服务平台，与130多个政府服务部门在线联动目前，依托该机制，公安系统已实现居民身份证，户口本，驾驶证，无犯罪记录证明等16项常用证明材料的对外共享和验证其他政府服务部门，依托公安部门提供的数据支撑，也实现了1452项服务事项的无证照办理

简单来说，就是用‘数据跑’代替‘群众跑’，把公民和企业提供证明的成本和义务转移到政府部门，事业单位和公共服务机构，把公民的办事程序变成政府内部的办事程序"日照市行政审批服务局党组书记，局长范风华说

日照市还建立了实时数据仓库，对日常业务中各部门核实的数据进行存储，标注和自动分类企业和群众可以重复调用有效期内的数据，无需二次验证，实现了海量数据的有效存储，管理和利用30年来，还对人事档案，婚姻登记等历史证照数据进行了收集，整理和数字化，收集了315类，1300多万张电子证照

让海量数据快速运行的关键是突破数据共享体系中的壁垒。

婚育服务符合所有要求是日照市推进双覆盖双覆盖工程的首个试点场景，包括办理出生医学证明，户籍，城乡居民医疗保险登记，生育医疗费用支付等11项业务。

在推进这个场景时，最初的假设是用户只需要一次性填写信息，就可以在后台逐个完成注册但实际操作中问题频发:以出生医学证明为例，属于省级胸骨柄专业系统，市级没有准入权限，电子证书要想和纸质证书具有同等效力，必须加盖电子签名，而且需要通过专网连接到物理隔离的系统，但数据根本进不去，出不去...日照积极协调，制定切实可行的措施解决问题打破重重数据壁垒后，11项业务全部可以零跑腿在线办理申请人只需填写一张表格并拍照上传三份材料，而在过去，申请人至少要跑九次按照2020年新生儿出生情况估算，全合一婚育服务每年可节省复印费用约130万元，交通费用约420万元

截至目前，日照无证明服务服务系统的数据采集量已从2019年底的100万次提升至目前的70亿次仅去年一年，就为服务群众减少证明材料823万件

无证明工作，从政府服务到社会应用。

在日照，无证明可以做什么人们生活的方方面面都有做事不求证的影子

在教育领域，助学金和减免学费总是要求学生提供生活收入证明，费时费力，还容易伤害孩子的自尊心现在，日照一中在为54名申请免除学杂费的学生办理助学金业务时，通过无证办理服务系统，获得民政局发放的最低生活保障证，即可成功为学生办理免除学杂费手续一个小小的改变，每年能让全市一万多名学生受益

市民董新刚在日照银行为2岁的儿子办理社保卡时，也经历了办事无证明的情况当时董新刚去日照银行临沂路支行办理儿子的社保卡时，只带了自己的身份证根据监管规定，不能证明客户托管关系的，应当拒绝办理开户业务当董新刚觉得要白跑一趟时，工作人员建议他可以通过无证明服务服务系统获取户口本信息，完成开户作为证明材料董新刚当即同意出具信息共享说明，随后顺利完成社保卡开户

护士临床执业证书也纳入日照市无证服务体系护士首次注册时，申请人无需提供《护士临床执业证书》而是由审批部门的工作人员通过无证服务系统向全市8家医院在线核实此证

日照大力推进社会服务领域办证无照全覆盖，积极推进企业，社会组织，个人等许可主体间电子证书的社会化应用，将办证无照服务系统接入学校，金融网点，医疗场所，水，电，暖等单位，实现政府数据与公共数据的互联互通。

围绕多部门，多层次高频办理事项，日照市还打破部门界限，组建项目式场景开发团队，以群众眼中的一件事为导向，研究推进各类办事不证明场景的设计，运营，管理，推广目前，面向企业和个人全生命周期，打造了107个高频事项办事无需证明的应用场景如公积金贷款，房产抵押登记一件事，依托办证不办服务体系，可实现户口本，结婚证等22项证件的免办，办理时限由10个工作日缩减至2小时

从‘要证明’到‘不要证明’，表面上看，是一纸证明的还原更深层次的是服务理念和运营机制的改变以及服务方式的重塑，离不开大数据等现代技术手段的支撑日照市委书记张辉表示，下一步，日照市将加大力度建设数字政府，积极推进办事无证明扩容提质，全力打造更加优质，便捷，高效的办公环境，继续擦亮阳光快捷办公品牌

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