社科院：经济企稳回升态势延续预计首季GDP增长6.8%

人民网北京3月30日电（记者杨迪 实习生杨茗涵）29日，“NAES宏观经济形势季度分析会（2017年1季度）”在京举行。与会著名专家学者分析了当前宏观经济形势和一季度经济走势，研讨了应对经济金融风险的政策建议。

社科院财经战略研究院发布的报告指出，2017年一季度中国经济继续保持企稳回升态势，并预计1季度GDP增长6.8%。与此同时，债务违约、民间投资增速下滑、隐性失业等经济增长面临的风险也应引起注意。

经济企稳回升态势延续

财经院课题组报告认为，2016年四季度开始的经济企稳回升态势在2017年一季度继续保持。工业生产略有加快，固定资产投资、房地产投资、民间投资增速略有提高，基建投资增速高于去年同期；中上游行业继续去产能，部分行业在前期去库存之后补库存。初步预计2017年1季度GDP增长6.8%，消费物价指数上涨1.4%。在国际因素、补库存、投资需求小幅加快等因素共同作用下，工业生产出厂价格指数大幅上升，带动企业利润恢复性上涨，财政收入状况好转，进口规模大幅上升。

报告预计，二季度工业生产继续温和增长，投资增速略微下降，消费平稳增长，出口改善难度较大。PPI同比增速回落，CPI温和回升。财政扩张的空间受债务约束，货币政策回归中性。2017年上半年GDP将增长6.7%左右，完成全年增长6.5%的目标不成问题。

诸多风险仍不可小觑

当前经济形势虽然比较乐观，但也要注意到经济增长所面临的风险，对此应持有谨慎乐观的态度。社科院财经院综合经济战略研究部副主任汪红驹表示，目前国内风险主要来自债务违约和债务处置负担沉重、房地产投资和民间投资增速下滑、去杠杆、去产能和隐性失业问题。而在国际方面，保护主义压力强化，美国政策实际效果和美国经济增速低于预期等因素都会影响中国出口和对外投资。

报告指出，随着金融市场的迅猛发展，金融业占GDP比重虚高。我国金融产品体系更加复杂，综合经营趋势明显。同时，不良金融资产逐步进入风险暴露期，金融市场波动较大，经济杠杆风险迅速上升。金融去杠杆的力度受房地产价格和投资稳增长的目标要求限制。

报告认为，热点城市房地产价格上涨过快，更多的城市加入需求侧限购限贷行列。工业生产出厂价格和房地产价格上涨将带动固定资产投资价格上扬，同时将大量资金吸附在非生产性二手资产市场中，进一步侵蚀固定资产投资的资本形成率。

与此同时，2016年初以来，制造业民间投资增速首度落后于政府投资增速，可谓呈现“冰火两重天”。财新智库首席经济学家钟正生说：“从民间投资的角度看，制造业投资中接近90%都是民间投资，若民间资本没有意愿和能力投资，制造业复苏进程将受阻。”

政策协调重点领域

对此，报告指出，为了控制金融风险与实现“去杠杆”的供给侧改革目标，应构建完善的宏观审慎政策框架，加强与货币政策、财税政策等其他政策的协调配合。抑制热点城市房价过快上涨，升级地产限购限贷政策，同时要有效改善供给。对于民间投资，应保障其公平待遇。一方面，推进公平竞争审查制度，降低民企市场准入的制度成本。在资源使用权及支付价格、信贷利息、土地租金等方面加强市场化改革，促进国企和民企的公平竞争。另一方面，产业政策由选择性转向普惠性、公平性。应将民间资本有意识的引入到特定产业部门，以实现新产业对旧产业的替代。

汪红驹将宏观政策总结为：重心是深化供给侧改革，提高长期潜在产出。“第一，深化改革，莫让试点成为拖延，淡化短期增长目标；第二，实施积极的结构性财政政策；第三，稳健中性的货币政策；第四，因城而异实施结构性房地产市场调控。” 汪红驹说。

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