治理大城市病须做好“加减法”

据报道，《北京城市总体规划（2016年-2030年）》（草案）已经编制完成，并开始征询和吸纳公众意见。总体规划草案提出，北京将构建“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构，到2020年，北京建设国际一流的和谐宜居之都实现阶段性目标；城市规模方面，人口规模到2020年将控制在2300万人，城乡建设用地规模到2020年减至2860平方公里左右。

不少网民称，对于饱受“大城市病”困扰的北京而言，一份科学、合理的城市规划至关重要。未来，北京当以规划为纲，突出首都定位，疏解非首都功能，提升产业层级。也就是说，要做好“加减乘除”法，该引的引，该去的去，该升级的升级，以此缓解人口增长给资源、环境和交通造成的巨大压力。

重在疏解非首都功能

有网民认为，总体规划草案紧紧牵住疏解非首都功能这个牛鼻子，着力破解“大城市病”，旨在提高城市治理能力，也由此描绘了北京作为国家首都和迈向国际一流和谐宜居之都的规划蓝图。

网民“倪恒虎”认为，一方面，调整疏解非首都核心功能，如加大批发市场集聚区腾退力度，坚决拆除“低小散”工业大院，治理“大城市病”等；另一方面，提升产业层级，提升城市人居环境，切实保障和改善民生，加快构建“高精尖”经济结构，下猛药、出重拳治理水环境，严格落实清洁空气行动计划等。

做好“加减”法

网民“郭振纲”提出，治理“大城市病”，出路在于从规划上进行长远的通盘考量，通过科学的顶层设计，突出城市的特色和功能定位；在管理上摒弃简单粗暴的一刀切，有计划、有步骤地逐步吐故纳新，让城市的发展轨道保持稳定；在应对各种利益诉求时，坚持法治原则，因势利导做好“加减乘除”法，符合城市发展大局的坚持实行，不符合发展大局的坚决摒弃，不折腾，不朝三暮四。北京市治理“大城市病”的各项措施，契合了上述主线。

网民“傅克友”认为，“大城市病”的原因表面看是人口规模过大，但真正的原因则是人口分布失衡。比如北京核心区域人口过密，主要集中在面积狭小的五环内。另外，北京交通拥堵，与轨道交通建设滞后也密切相关。如果要减轻北京的人口压力，更好的途径恐怕不是高筑壁垒，而是完善中国城市群格局，增加超大城市的数量。

还有网民称，在大城市内部，要以环境、交通为突破口，加快做好对大城市病的治理工作。但治理大城市病，不能把目光只放在大城市。要加快发展中小城市，尤其是大城市周边的中小城市。通过疏解城市功能、调整产业结构等方式，促进大城市部分功能、产业向周边的中小城市转移，发展新生中小城市，让各类城市协同发展。（记者 陈伟 整理）

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