资源化利用建筑垃圾破解“垃圾围城”

相声演员岳云鹏的《五环之歌》里“终于有一天你会修到七环”的歌词，因为城市垃圾的存在，变成了“现实”。

“有人在航拍地图上，把北京周边的垃圾场做了标记，连起来看，就像是北京的‘七环’。”全国政协委员、清大筑境规划建筑设计研究院副院长许进日前在接受记者采访时说，随着我国城市化的发展，城市的建筑垃圾量持续上升，占据了城市周边的大量土地，尤其是在北京，城市建筑垃圾的大量堆积，造就了二至六环路以外的“七环”景象，让人错愕。

近些年，“垃圾围城”警钟长鸣，垃圾处理已经成为城市可持续发展的一大掣肘。据了解，建筑垃圾比重已占城市垃圾30%～40%，其中只有少部分建筑垃圾被运往指定的消纳场所，大部分或被随意倾倒，或被运往非法运营的填埋地，以露天堆放或填埋方式处理。

“目前，我国处于城市建设的高峰期，每年都有大量的建筑垃圾产生，这些建筑垃圾在一两千年之内也没有降解的可能性……”2013年和2014年，许进委员曾两次提案，建议延长我国建筑使用的寿命。其中一个重要的原因就是建筑材料对环境的影响。今年，他又将视线定在了建筑垃圾上。他呼吁，加快提升建筑垃圾资源化利用水平。

据许进委员介绍，目前，我国每年产生建筑垃圾的总量超过15亿吨，堆填占用土地13.3万公顷。目前，除了一部分建筑垃圾用于回填外，绝大部分被运往城郊或乡村，采用露天堆放或填埋方式处理。建筑垃圾占用大量土地、耗费填埋等建设费用，造成环境污染，对人民生活造成危害。

“据工信部统计，2012年我国产生建筑垃圾15亿吨，资源化利用率不到5%。发达国家的建筑垃圾资源化利用率达到75%以上，日韩达到95%。”许进委员说，这90%的比例就是我们在建筑垃圾资源化利用的巨大潜力。“如果将我国95%的建筑垃圾建材化，可创造万亿产值。”

许进呼吁，要把建筑垃圾这个涉及城市发展和民生的重大问题纳入城市规划当中。在余泥渣土受纳场附近预留建筑垃圾资源化利用场地，并无偿提交给建筑垃圾资源化利用企业使用。

许进表示，要规范建筑垃圾资源化利用的生产过程，建筑垃圾的再利用生产出来的产品要符合国家标准，“我认为建筑垃圾再利用的产品与市场上的生产材料应该有一个统一的标准。”

“垃圾是放错位置的资源。”许进建议，要制定相关政策，像监管报废汽车那样监管建筑垃圾的流向；制止偷倒、乱倒建筑垃圾的行为；重罚违法倾倒建筑垃圾的企业，包括罚款和停止参加招投标的资格。

“同时，要建立和完善建筑垃圾再利用的标准体系，让建筑垃圾能够进入政府采购的名录。在政府投资项目里，大量使用再生建材，为全社会起一个表率作用。”许进说，现在我国的很多省份做得都不错，政府在这方面也大力支持，“有的省份规定，建筑垃圾再利用后生产出来的产品，政府采购时要不低于总采购量的50%。”

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