深入推进两化融合加快发展信息经济

原题目：深入推进两化融合 加速发展信息经济

深入推进两化融合 加速发展信息经济

——学习《“十三五”国家信息化规划》的领会

工业和信息化部电子科学技术谍报研究所 周剑

“十三五”时期是我国整体推进信息化、改变经济发展方法的决胜阶段，《“十三五”国家信息化规划》(以下简称《规划》)明确将推进信息化和工业化深度融协作为修建信息经济系统的首要任务，安排实行制作业与互联网融合发展运用与推行工程。贯彻落实《规划》的任务安排，以数据驱动为牵引，陆续提升全要素生产率，大幅提升产业能力和质量，大力发展信息经济，是加速制作强国和网络强国建设的殊途同归。

一、“十三五”推进两化深度融合的机会与挑战并存

“十三五”期间，我国两化融合发展环境日趋复杂，发展要求和动力将产生深入变革，面对的机会与挑战并存。首先，国际产业格式面对重大调整，环绕掠夺制作业制高点的竞争愈演愈烈，各国都在联合本身发展优势增强战略整体布局和理论办法创新。发达国家环绕新工业革命正在积极策划安排，对高端产业进行再调整再布局。以我国为代表的发展中国家则致力于抓住从工业化向信息化变轨发展的重大机会，完成“换道超车”。整体而言，各国都熟悉到在这一重大转型变革期，经济和社会发展必定要从战略整体层面进行策划和布局，必定要摸索并构成支持新发展的理论系统和创新办法，千万不能够沿袭保守、管中窥豹，不能够仅关注部分改良和优化，更不能够用传统工业化的发展理论、形式和办法推进信息时期的新型工业化。两化融合是复杂巨系统，亟需构成顺应信息时期发展规律的系统化新理论和新办法，从而有用推进战略目的、发展理念、主要任务、工作办法和推进机制的互动融合和调和发展。

其次，我国经济发展进入新常态，改造提升传统动能、培养发展新动能需求急切，落实到企业层面，就是要加速推进企业新型竞争能力与传统竞争能力的更替。数据的驱动用处日趋增强，以数据为核心重构生产要素，将增进以物质生产、物质服务为主的经济发展形式向以信息生产、信息服务为主的经济发展形式加速改变。深入推进供应侧构造性改革，亟需下降对劳动力、土地、资本等普通性生产要素的过度依附，陆续激起技术、管理、数据等高等生产要素的用处，有用优化要素投入构造，激起数据这一新驱动要素的庞大创新潜能，并通过数据陆续催化和转化技术、管理、劳动力、土地、资本等要素用处，从而大幅提升全要素生产率，大力提升产业核心竞争力，陆续提升供应质量。培养不一样技术要求和市场环境下的新型能力，是推进两化融合的动身点，也是落脚点，我们毫不能够仅聚焦于传统竞争要素和能力，抱残守缺、缠足不前，疏忽数据驱动这一将来核心竞争力的决定因素，错失通过信息化加速经济转型创新发展的战略先机。

第三，新一轮产业革命背景下，信息技术的高速发展将加速增进构成新型产业系统，生产力与生产关系均面对创新和变革。以云计算、大数据、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术正在向产业领域加速渗入融合，推进产业基础设施、生产方法、创新形式连续变革，产业变革的脚步正在陆续加速。新一轮产业变革既是技术变革，也是管理变革，传统的以效率为导向的管理形式正在遭到挑战，难以满足信息时期以数据为驱动的个性化管理要求。长久以来，受制于传统的“技术导向”思想，我们在推进两化融合过程当中，存在技术和管理“两张皮”、“重技术、轻管理”等现象，在强调技术创新的同时弱化了管理变革的急切需求。虽然最近几年来有所好转，但管理的短板效应依然广泛存在，且在新技术背景下存在再度缩小也许。深入推进两化融合，既要珍视技术创新，也要着力推进业务流程再造和组织管理变革，陆续提升生产力和生产关系的调和性，加速构成产业发展新形式，培养服务新业态，释放发展新潜能。

二、“十三五”推进两化深度融合的基本思绪和主要任务

容身新起点新阶段，掌握新要求新趋向，“十三五”时期推进两化深度融合要稳固建立创新、调和、绿色、开放、共享的发展理念，环绕供应侧构造性改革需求，陆续激起创新活力、发展潜力和转型动力，以数据为驱动，着力打造支持产业转型的创业创新平台，积极培养新产品、新技术、新形式、新业态，加速构建支持融合发展的新型基础设施系统，连续提升产业新型竞争能力，加速制作强国和网络强国建设。

《规划》进一步明确了“十三五”推进两化深度融合的基本思绪和主要任务。在基本思绪方面，首先，既要重视技术创新，也要重视管理变革，引领生产形式从规模化向定制化、协异化、服务化方向变革，引领组织方法从科层制向扁平化、流程化、价值网络方向变革。其次，既要重视改造提升传统动能，也要重视培养发展新动能，通过加速信息技术在传统产业的整体渗入融合推进传统产业竞争能力优化升级，通过推进制作业与互联网融合发展培养互联网时期产业新型竞争能力。第三，既要重视关键点冲破，更要重视系统能力提升，一方面要通过信息化加速完成新技术、新产品、新形式、新业态等关键点的摸索、培养和推行普及，另外一方面更要深入熟悉新一轮产业革命所激发的推翻性变革对跨专业、跨系统、跨企业、跨领域的融合处理方案的急切需求，提升系统处理方案提供能力。第四，既要重视制作企业，也要重视ICT企业，充足施展我国制作大国、网络大国双优势，运用制作企业的“硬”实力，调动ICT企业的“软”能力，构成软硬兼施、融合创新的发展门路。第五，既要重视继续发扬，也要重视创新冲破，沿着企业、行业、区域等不一样维度，加速从点的摸索、线的冲破、面的提升发展到整体层面的全局优化，加速从技术创新、管理变革、形式转型发展到新型产业系统建设。在“十三五”时期推进两化深度融合的主要任务方面，首先应加速构建基于互联网的“双创”系统，通过组织微型化、员工创客化，激起创业创新活力。其次，普及两化融合管理系统标准，推进数据、技术、业务流程和组织构造互动创新和连续优化，为系统推进技术创新和组织管理变革提供办法和道路；建设全国两化融合发展数据舆图，摸索以数据为驱动的分业施策新形式。第三，推行网络化协同制作、个性化定制、服务型制作等生产新形式，引领生产方法连续变革。第四，培养基于互联网的产品和服务，大力发展工业电子商务等平台化服务新业态，推进产业价值链向高端跃升。第五，提升系统处理方案能力，营造制作企业与互联网企业跨界融合新生态，提升行业融合创新能力。第六，发展智能装备和产品，增强智能产业关键技术攻关，以支持增进构成新型服务业态及生产制作新形式。第七，完善自动控制与传感、核心工业软硬件、工业云和智能服务平台、工业互联网等新型基础设施系统，提升产业转型创新发展的支持服务能力 。

工业经济向信息经济转型过渡是一个长久的历史阶段，党中央国务院将两化融协作为长久保持的重要战略，加速发展信息经济，既有理论的超前性，又有实践的坚实基础，我们应紧抓“十三五”这一重大战略机会期，开拓一条务实有用、融合创新的两化融合发展之路，为中国经济增长提供壮大动力，为增进全球经济增长开出良方，提供中国处理方案。

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