马拉喀什气候大会“新”意盎然

原题目：马拉喀什气候大会“新”意盎然

2016年联合国气候大会7至18日在摩洛哥马拉喀什举办，大会于14日进入第二周高等别谈判阶段，联合国秘书长潘基文、60多个国家领导人、近200个国家的部长和谈判代表与会，就落实《巴黎协议》进行深刻商量，大会出现出很多新亮点、新挑战、新趋向。

一、新亮点

第一，主要国家纷纷增强行动。德国14日通过《2050年气候行动筹划》，成为首个通过此类详实长久减排筹划的国家，为欧盟制定2050年减排目的提出了更高请求。8日，经国会众议院、政府内阁会议通过，日本正式完成《巴黎协议》的国内同意程序。日本最近几年来减排力度遭到国表里质疑，因为未成为协议首批缔约方，只能以视察员身份加入此次大会，其通过协议可谓“亡羊补牢，为时未晚”。法国总统奥朗德加入高等别会议开幕式，在致辞中呼吁下届美国政府遵照已做出的许诺，称“面临气候变化，没有一个国家能独善其身”。

第二，气候协作迈上新台阶。一是南南协作凸显重要性。中国、摩洛哥与联合国一起主办“应对气候变化南南协作高等别论坛”，催促发达国家尽快明确出资时间表和线路图，实行国际责任，中国强调将气候变化南南协作的“朋友圈”做大做强。联合国也已启动“南方气候同伴关系孵化器”，以提议、增进和赞同有助于发展中国家应对气候变化的协作同伴关系。如今，该孵化器已审查了300多个双边、三边和多边协作案例。二是中日韩协作有希望推进。16日，在“国家自主奉献落实及国家经历交流”边会上，中日韩三国部长初次就一升降实《巴黎协议》和国家自主奉献等议题进行交流，三国部长均以为东亚地区应展开更多本质性交流协作。三长短洲国家增强联合。16日，三十多位非洲国家政府领袖召开峰会，旨在一起保卫非洲国家在气候谈判中的好处，催促大会详细落实资金及技术转让。东道国摩洛哥向非洲国家推行“三A”农业形式，以提升土地生产率。

第三，推进整体参加，彰显绿色发展理念。应对气候变化不只是政府责任，大会召开期间，各国代表团集中展现应对气候变化的成绩，企业、非政府组织、媒体、大学等非缔约方整体参加，艺术家也各尽其能进行宣传。为强调女性在应用干净能源、应对气候变化上的突出用处，大会专门召开女性峰会，联合国教科文组织总干事伊琳娜 博科娃、开发筹划署署长海伦 克拉克等多位政要与会。来自扬子江汽车集团的几十辆电动环保公交车为大会提供客运服务，令很多与会代表和各国媒体面前一亮。

二、新挑战和新趋向

发达国家和发展中国家就“一起但有区其余责任”，资金、技术和能力建设支援等议题上的不合仍然是气候大会核心议题，原筹划在高等别会议开幕式上公布的政治性行动声明《马拉喀什号令》，因各方仍存不合未如期公布。另外，因为特朗普博得美国总统大选带来不确定性，新挑战和新趋向也在大会上出现。

第一，美气候政策走向不明。特朗普在竞选期间便公布亮相“气候变化的概念是个诡计”，扬言被选后促美退出协议，美方代表在大会上对美将来气候政策纷纷表示“没办法猜测”。协议现已失效，依据规定，加入国只能在3年后提请退出，再期待1年后才能够正式退出。但假如特朗普铁了心摈弃协议，仍有很多捷径，如在国内通过与协议内容抵触的法律法规，依据“国内法优于国际法”原则，本质上破除协议对美束缚力；或采用不负责、不作为的消极立场，国际社会也无可若何如何。固然，庞大的国内国际压力也有希望促使特朗普意识到气候变化问题的重要性和紧急性，和退出协议的高额政治本钱，国际社会仍在张望其是不是有希望“口是心非”。

第二，国际气候协作或产生重组。德国媒体指出，特朗普被选总统后，气候问题上成功的中美联盟面临决裂威逼，作为“影子人物”的欧盟有希望走到聚光灯下，补充美国留下的空白，中欧联手有希望成为国际气候保护的新引擎。欧洲议会对华关系代表团团长乔 莱嫩表示，期待中欧在马拉喀什气候大会上积极协作，以推进《巴黎协议》的实行。绿色和平组织有关人士为中欧协作出谋献策，称来年的G20峰会是一个机会，中欧可借此推进协作，将淘汰化石燃料放在议程首要地位。

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