中国探寻“大国转型”之路迟福林：要实现结构性改革三大突破

中新网北京9月25日电 (记者 魏晞)25日，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在北京表示，经济转型是一场深入的变革，对此要有苏醒的熟悉和充足的估量，要打破自发和不自发的思惟禁锢，理顺五大关系：一是速度与构造的关系；二是短时间与中长久的关系；三是政策与体制的关系；四是政府与市场的关系；五是顶层设计与继续创新的关系。同时，要以经济转型为目的着力完成构造性改革的三大重大冲破。

当天，由中国(海南)改革发展研究院、浙江大学出版社、中央人民广播电台经济之声一起举行的“大转型时期的中国：赢在转机点——《中国经济转型与创新发展丛书》座谈会”在北京召开。会议环绕“经济转型大趋向”、“经济转型与经济增长前景”、“经济转型与构造性改革”等议题进行了深入商量。

迟福林在发言中指出，进入发展新阶段，不管是一个地区，还是一个企业，主要不是赢在起点，而是赢在转机点。中国经济转型出现出时期性、阶段性新特色，将来几年的经济转型不只对中国的中长久增长有着决定性影响，并且对全球经济增长和推动世界经济管理格式的调整也将产生某些重要影响。

迟福林表示，顺应这个趋向，要以经济转型为目的着力完成构造性改革的重大冲破：一是要推动服务业市场的整体开放，把服务业市场开放作为新阶段市场化改革的重点；二是要优化企业发展环境，激起企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益；三是要以深化土地制度改革为重点深化农村改革，把付与农民长久而有保证的土地应用权落到实处。他还指出，要推动以服务贸易为重点的“二次开放”，这既是经济转型升级的内在需求，也是扩开展放的重大选择。

国务院发展研究中心副主任隆国强指出，中国处在一个大转型的时期，在对外经济关系变化上要关注两个大的转换。一个是比较优势的转换：跟随中国比较优势的转换，这就需求提升中国参加全球竞争的产业构造，构成参加全球竞争的新优势。二是中国经济规模陆续扩展带来的与世界关系的转换：这就需求进一步开放，制造新的开放红利，与整体深化改革互相配套，以开放增进改革。

中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧以为，如今经济增长面比较较突出的问题，应当转到投资效益提升、资源消耗合理、内贸外贸均衡、生态环境优越、收入分配合理、公共服务均等化等方面的增长上，这就需求处置好构造调整和经济增速的关系。

中国社会科学院经济研究所研究员张卓元以为，中国经济转型要从集约式增长转向集约式增长，这个改变主如果通过市场化改革完成。为了到2020年整体建成小康社会，我们有能力也无方法保住6.5%的增长。但假如办法欠妥，也有也许会带来比较严重的效果。对此，在采用办法的时候，要把如今增长和中长久发展联合起来。

国家发展和改革委员会副秘书长范恒山提出，处理如今产能多余触及到一系列深条理的制度建设，但核心在于处置好政府和市场的关系。关于产业发展，政府要做好两件事，一是因势利导，包含政策引导，鼓励发展合适产业和优势产业，也包含明确控制底线，制止发展无良产业和无前景产业；二是因地制宜，支持各地依据潜力与要求，发展特色产业和新型产业，不搞一刀切。对市场来讲，是要真正使其在产业发展和经济构造调整中起决定性用处，而核心是使企业真正具有自主性，从而具有能动性和制造性，在竞争中顺应市场需求陆续完成产业发展和产品生产的优越劣汰、及时改变调整，并对自已的举动负所有义务。

国家发改委规划司司长徐林谈到，要去产能、去库存、去杠杆，同时还要完成经济的中高速增长，这不是一件简单的事情。目前，有两个最核心的转型需求我们高度关注：一是经济转型，要完成经济由过去主要依附要素投入或许是要素优势支持的增长，向更多依附创新驱动的增长形式转型，这个转型假如能够完成，能够坚持6.5%的增长速度；二是社会转型，以城市化为核心开展。

由中改院组织编著、浙大出版社出版的《大国大转型——中国经济转型与创新发展丛书》共13本，是“十二五”国家重点图书出版规划项目。《丛书》面向将来，针对社会关注、“十二五”期间突显出来、同时也是“十三五”期间需求研究和处理的中国经济中长久转型的重大问题进行研究分析，提出政策思绪和处理之道，商量将来5至10年中国“大国转型”之路。(完)

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