个税改革的“靴子”应尽早落地

8月15讯：个税改革的“靴子”应尽早落地

近年，每隔三差五关于个人所得税改革的信息由威望专家、业内人士等向社会放一个信号弹，吊一次人们对政府信息公布饥渴的胃口，但不久又归于镇静，直到下一次记者“从业内得知”。十八届三中全会以来，不管是官方透露的信息还是专家学者的议论，都说要推动个人所得税改革，并且是特别重要的改革，可一直是“只听楼梯响，不见人下来”，个税改革的“靴子”一直悬在空中。其实，这样的做法关于个人所得税改革是特别不利的，并且因为每次都是通过威望人士、业内专家等向社会释放信息，又让严肃的个人所得税立法改革演化为学术议论之嫌，导致于堕入公说公有理、婆说婆有理的争辩圈套。更重要的是，严肃的立法改革，因学术议论之争，各类看法、建议出现，又难以达成共鸣，必定水平上消耗了人们对改革的期许、信念甚至期待的耐心，伤及了改革的公信力，最后也许会贻误改革机会，让改革的成效大打折扣。

关于个人所得税改革如今老是通过业内人士透露信息，官方不能够及时发布改革过程及详细方案这一现象，笔者认为也许有这么几个缘由。一是改革需求通过必定的程序，这个程序没走完，还不能够向社会公布有关信息；二是对个人所得税改革如何进行制度设计、综合加分类如何确定、哪些纳入综合范围、那些纳入抵扣范围等问题，如今争辩较大，甚至演化为学术之争，短时间内难以构成共鸣，所以推延了有关制度文本的草拟；三是受制于其他因素，好比个人信息的公布透明等工作还不到位，又好比营改增减免税以后财务收入下滑，也也许致使个人所得税改革被推延。在上述三个缘由中，笔者认为第二个缘由值得珍视。缘由是一旦将学术层面的争议带进法律改革过程，就会堕入公说公有理、婆说婆有理的地步，让改革过程无穷期地延宕下去。

所以，笔者认为推动个人所得税改革，燃眉之急就是不要再放烟雾弹，而是将官方的想法和制度系统设计向社会公布。首先，关于关注改革的人们来讲，这是启动改革明确信号，要频年年说改革、年年没动静更有说服力，更能让人们信任这是真的改革。其次，不管官方还是社会，都要有准确预期，即一次改革处理不了一切问题，特别是在个人所得税的问题上，因为我国社会复杂、个人收入情形复杂和信息不透明等因素，期许通过一次个人所得税改革就处理一切问题的想法是不现实的。所以，要挑最突出、人们最关注的问题作为切入口，设计个人所得税新的制度系统，慢慢处理有关问题。这样，能够有用推动改革，并且与民意构成优越互动的局势，有益于达成改革共鸣，避免因争议较大而贻误改革过程。

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。