国土资源部办公厅关于加快推进地籍区(子区)划分工作的通知

领土资厅发[2016] 30号

各省、自治区、直辖市领土资源主管部门，新疆生产建设兵团领土资源局：

为进一步夯实领土资源管理基础，推进各地标准展开不动产单元代码编制，增进不动产登记制度在基层落地，现就加速推进地籍区（子区）划分工作告诉以下：

一、充足熟悉地籍区（子区）划分工作的重要性

地籍区（子区）划分是宗地代码和不动产单元代码编制的条件和基础，是标准实行不动产登记制度的支持和保证。各地要充足熟悉展开地籍区（子区）划分关于推进不动产登记制度在基层落地的重要意义，将其作为增进不动产登记制度建设、权籍调查、数据整合、信息平台建设的重要抓手，一致思惟，提升熟悉，增强组织和领导。各地要将地籍区（子区）划分、不动产单元代码编制造为不动产登记制度落地的基础性、先导性任务，优先安排安排，集中力气，倒排时间，积极做好。

二、添加完善地籍区（子区）划分成果

各地要依照《地籍调查规程》、《全国宗地一致代码编制工作技术方案》等有关规定，以县级为单位，完成地籍区（子区）的划分与编码。前期已完成地籍区（子区）省级汇交的，要整体检讨汇交成果，关于因县级（含）以下行官场限调整等缘由形成地籍区（子区）划分成果产生变化的，应及时对汇交成果进行调整；关于汇交成果不全或不相符请求的，应尽快添加完善汇交成果，构成现势、精确的地籍区（子区）划分成果。还没有展开地籍区（子区）省级汇交的，要抓紧指点催促市县完善地籍区（子区）划分成果，并依照县、市、省逐级上报，完成省级汇交。

地籍基础相比较软弱或还没有展开地籍区（子区）划分的地区，可充足利用已有的二次调查成果及后续年度变更调查成果、影像图、地形图、行政区划图等数据资料，以街道（州里）、邻居（村）的界限为基础，联合显著线状地物，展开地籍区（子区）划分，关于已有数据资料没办法满足划分请求的，应抓紧搜集高辨别率影像等资料，尽快完成地籍区（子区）划分工作。

三、切实增强地籍区（子区）划分成果的转换运用

各地应联合不动产登记工作的推进，将地籍区（子区）划分成果整体运用于权籍调查、数据整合建库、信息平台建设等工作中。通过地籍区（子区）划分，加速完成一致的宗地代码编制，标准和增进不动产单元代码编制，同时将地籍区（子区）划分成果整体运用于各级不动产登记信息管理基础平台建设中，有力、高效支持不动产登记发证。

各地在完成地籍区（子区）划分的基础上，应充足利用勘测定界、土地审批等已有的成果资料，添加完善地籍数据库，通过坐落、界址点坐标等信息确认宗身份置，完成宗地代码编制。同时，以宗地为基础，将各类不动产登记数据整合到宗地和地籍区（子区）上，通过添加楼盘表等地上物信息，构成不动产单元代码。关于根据已有资料没办法编制不动产单元代码的，应通过添加展开权籍调查等方法，添加完善有关信息后，完成不动产单元代码的编制。关于不触及界址界限变化且需求即时办结的查封、典质、撤销等不动产登记业务，已有宗地信息不完整或利用已有资料没办法完成房屋落幢落宗的，为满足便民利民的需求，可通过预判宗地或房屋地位，编制构成唯独的不动产单元代码，同时，应尽快安排不动产权籍调查工作，并将调查成果上图入库，完善权籍信息。

四、按时完成地籍区（子区）划分成果国家级汇交

各地在完成地籍区（子区）省级汇交的基础上，依照《地籍区（子区）划分成果汇交实行方案》（见附件）的请求，以县级为单位，于2016年11月底前完成地籍区（子区）的国家级汇交。汇交内容包含行政区、地籍区（子区）等空间数据和工作报告、汇交清单等文字材料。

地籍区（子区）界限经划定汇交后，应坚持相比较稳固。因县级（含）以下行政区划调整等缘由，确需进行调整的，调整后的划分成果应实时报部。

省级领土资源主管部门应增强对市县的催促检讨，分类指点，细化任务安排，及时调和剂决实行过程当中出现的问题，对比汇交成果质量请求，对各级地籍区（子区）划分成果进行整体检讨，确保成果完整、标准，整体推进工作。为保证国家级汇交工作的顺利实行，部将下发地籍区（子区）划分成果质检软件。

2016年7月26日

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