文化部部长：唤醒沉睡的公共文化设施

本报记者程天赐

“公共文化服务保证法不是只挂在墙上，而要化为公共文化服务的实践。”“公共文化设施既要建好，还要用好，不能够开张的时候热热闹闹，运营的时候冷冷清清，我们要叫醒这些觉醒状态的公共文化设施。”文化部党组书记、部长雒树刚在1月12日举办的文化部学习贯彻公共文化服务保证法专题新闻公布会上说，“要抓好公共文化服务保证法的贯彻落实，催促各地出台相应的法律法规；环绕标准化、均等化把公共文化建设中的短板补齐。”

公共文化服务保证法于2016年12月25日经十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过，将于2017年3月1日起实施。谈到这部法律的亮点与特色，雒树刚说，一是保持以社会主义核心价值观为引领，保持以人民为中心；二是保持政府主导、社会参加，初次以法律的方式明确了各级人民政府是承当公共文化服务的义务主体，同时明确要鼓励和赞同社会力气参加公共文化服务；三是强化政府的兜底用处；四是保持兼顾调和，共建共享。

日前刚从山西两个国家级贫苦县——静乐县、娄烦县调研回来，雒树刚感想很深：“我们国家目前基本树立了公共文化服务系统，这是了不得的成绩。”他进一步说，依照行政村算，2/3行政村都有综合性文化服务中心，每个州里、每个社区基本都有文化站，每个县城里每个区基本都有图书馆、文化馆，每个市基本都有图书馆、文化馆、博物馆，中央、省、市、县、乡、村六级公共文化服务系统基本确立。

同时，雒树刚也指出如今公共文化服务系统建设中存在的问题：一方面是发展不屈衡，东、中、西部不屈衡，东部公共文化服务投入多、中西部少；城乡不屈衡，城市投入多，农村特别是贫苦地区、遥远地区设施相比较落伍、投入少；群体不屈衡，针对瞽者等特别群体的公共文化设施和服务还不完善。二是公共文化服务效能不高。

他举例说，“我们目前到图书馆特别便利，每个人都享遭到便捷、整体的图书浏览、借阅服务，然而像1700多万瞽者，他们能浏览的图书数目很少，并且许多公共图书馆没有专门的瞽者浏览区域，没有提供这类设施。”

“下一步要补短板，‘三个不屈衡’就是我们的短板。”雒树刚说，服务效能提升的关键在于公共文化服务思绪的改变，要变政府“端菜”为大众“点菜”。公共文化服务政府主导，但不是政府经办，只有让大众“点菜”，大众才能够给公共文化服务“点赞”。

雒树刚还给记者推举了一个网上公共文化服务平台：国家数字文化网。他说：“这是我们最大的数字公共文化服务平台，里面丰富多彩，美不胜收，在那边能够了解文化信息，也能够了解文化动态，学习文化知识，享用文化艺术。”

据了解，作为国家公共文化服务系统建设调和组牵头部门，文化部将研究草拟调和组贯彻落实公共文化服务保证法工作方案，明确各成员单位主要任务。同时，进一步深化改革，推动公共文化机构法人管理构造建设、基层综合性文化服务中心建设、公共图书馆文化馆总分馆制等有关改革任务落实，增强公共文化服务效能建设。

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