社保缴费基数或将下降10%

■中新

在社保缴费费率阶段性下降后，社保缴费基数马上迎来调整。国务院近期印发的《关于激起重点群体活力带动城乡住户增收的实行看法》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，构成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，防止对低收入群体的制度性挤出。

专家以为，扩展统计口径范围后，社保缴费基数将有所下降，有益于减轻低收入者缴费累赘，让更多低收入者交得起社保，享用社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有希望增加。

社保缴费基数逐年上涨

普通情形下，职工以上一年度本人月平均工资为个人社保缴费基数；本人月平均工资低于本地职工平均工资60%的，按本地职工月平均工资的60%缴费；超出本地职工平均工资300%的，按本地职工月平均工资的300%缴费，超出部分不计入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。

各地的社保缴费基数与本地的平均工资数据挂钩。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资发布后，各地的社保缴费基数也随之调整。因为平均工资增加，各地的社保缴费基数也会逐年上涨，好比2016年度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元，分别比上年增加1464元和292元。

低收入者工资“被下降”

一方面是一些人交不起社保，另外一方面，很多已经参保的低收入者，因为社保缴费基数比年上涨，实际收入也面对缩水的情况。

依据现行规定，本人月平均工资低于本地职工平均工资60%的，按本地职工月平均工资的60%缴费。也就是说，关于工资达不到平均工资60%的职工，缴费不是以本人工资为基数，而是依照高于本人工资的基数缴费。

假定某地职工平均工资为5000元，小王的工资为2000元，工资水平低于本地职工平均工资的60%，而小王要依照本地职工平均工资的60%（也就是3000元）的标准缴纳社保。

这样一来，在平均工资和缴费基数比年上涨而个人工资没有上调的情形下，这部分人的社保缴费会增加，而实际到手工资变少，很多网友所以感慨自己的收入“被下降”。社保缴费基数将更合理

上述问题有希望获得转变。国务院10月份印发的《关于激起重点群体活力带动城乡住户增收的实行看法》明确提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，构成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，防止对低收入群体的制度性挤出。

“要防止对低收入群体的制度性挤出，阶段性下降社保缴费费率还不够，还要进一步夯实费基。”清华大学工作与社会保证研究中心主任杨燕绥分析说，扩宽统计口径范围，将小企业、民营企业纳入出去，估计缴费基数将下降10%左右，企业社保累赘减轻，更多工资比较低的群体也能参保。

中国社科院经济研究所研究员王震以为，缴费基数变低，有益于减轻低收入者的缴费累赘，职工拿到手的实际工资有希望增加。

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