“四个拓展”进一步夯实部门预算管理

敬智江

属地中央预算单位部门预算管理是专员办工作转型后的重点工作。如今部门预算监管广度、深度陆续拓展，监管效应陆续呈现，正慢慢将中央财务管理压力落实传导到就地预算监管当中。在专员办工作转型“爬坡过坎”的关键期，有必要突出“四个拓展”，进一步夯实部门预算管理。

一是进一步拓展调查研究的针对性。增强宏观管理意识，提升政策调研的理论条理。重点对项目预算编制科学性、合理性摸底把关，关注不一样部门项目支出定额标准系统建设情形，特别是对最近几年来一些预算单位新增的政府购置服务项目资金在立项合理性和实行方案的可行性方面调研，同时对预算单位项目绩效自评重点关注，切实提升入库项目预算编制的精确性、合理性和科学性。

二是进一步拓展部门预算监管的系统性和连接性。慢慢树立对中央二级及以下预算单位预算编制、实施、决算和账户管理、直接支付、资产管理等方面的考评监测系统，并对不一样类型的单位进行纵向分年度和横向分类其余重点监控，增强不一样监管业务模块的互相比对性和关联性，以锁定问题突出单位和单位突出问题有针对性地进行现场监管，提升现场审核针对性和精准性。同时以行政事业单位内控周密性为关注点，之外部考评监测为主，以对预算单位内控督导为辅，表里联合的方法整体提升部门预算监管质效。

三是进一步拓展部门预算监管笼罩面。部门预算管理恰当向基层单位延长，好比，在现场审核、调研时恰当向二级以下单位倾斜，加速三级以下单位车改补贴审核等。决算审核范围慢慢扩展，确保3—5年内轮查一遍，在每年决算上报条件前参加属地中央预算单位决算编审工作；在预算编审前对比以往年度预算实施情形展开重点审核，增强预算监管不一样业务模块成果的互相印证和利用。进一步强化监管成果跟踪利用，重点向财务部体现预算实施问题，构成预算实施和决算审核成果对预算编报的有用制约用处，从根本上提升中央财务预算编报质效。

四是进一步拓展部门预算监管基础工作范围。持续强化触及预算单位监管基础数据动态更新和配套业务流程的信息化建设，如，将银行账户专员办操作系统升级为网络版便于与预算单位联网；制定和完善授权支付动态监控和决算审核操作规程和模板，做到部门预算监管从预算编制到实施、决算等一揽子工作都有据可循；慢慢制定顺应部门预算全流程报审的申报指南，便利基层单位做事；完善部门预算监管档案管理请求，固化基础工作。

（作者单位：江苏专员办）

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