组合式税费支持政策成效几何？请看地方“答卷”

今年以来，我国实施的税费综合支持政策效果如何财政部近期组织的调研和税务部门披露的数据，交出了地方的答卷

《经济参考报》记者从财政部获悉，最近几天，财政部对江苏，浙江，河南，湖北，广东，深圳，重庆，四川，云南，陕西等十个地区综合税费支持政策实施情况及成效进行了书面调研根据财政部的调查结果和税务部门的数据，退税，减税，降费政策对帮助企业脱困效果明显，特别是惠及小微企业和制造业企业伴随着政策效应的逐步释放，市场有望企稳向好，市场参与者信心增强

退税及时雨助企业脱困

在陕西，80元企业%享受退税政策，其中6.29亿元一次性返还给xi安公交集团，极大缓解了企业资金困难。

在江苏，1.8元的1亿元退税及时到位，犹如一颗定心丸，有效缓解了江苏广联管廊建设有限公司的现金流压力，辐射其下游企业240元周边，保障了项目的顺利进行。

在云南，云南昭通秦怡物流有限公司提供水泥运输服务受疫情影响，公司营业收入大幅减少，公司喘不过气来从50元拿到1万多元的退税资金后，在武汉的日日夜夜，财务总监说，小微企业本来就享受了一些税收优惠，现在又退了一笔钱，压力小多了

。

这样的案例不胜枚举财政部近期组织的一次地方调研结果显示，税费综合支持政策实施平稳有序特别是实行大规模的退税和留成，可以直接为企业提供现金流，有效减轻企业税负，缓解企业经营压力，促进企业加快技术改造和设备更新

最近几天，多地税务部门披露的减税成绩单也用真金白银的数据印证了这一政策的实际效果。

截至30元，6元，江西全省共办理增值税退税344.6亿元，其中，4自1元起办理退税328亿元，制造业中小企业延期缴纳税款140.2亿元

国家税务总局数据显示，截至6月，20元，7元，新增减税降费，退税，延税超过侏罗纪世界3万亿元2000.5亿元的增值税退税已经拨出并退还到纳税人的账户上，是《侏罗纪世界》去年退税额的3倍多

聚焦小微和制造业企业。

今年以来，精准实施一揽子退税，减税，降费政策，重点针对小微企业和制造业企业。

——退税，免征增值税，加大所得税优惠力度，扩大六税两费范围等一系列组合扶持政策，帮助小微企业和个体工商户渡过难关，恢复元气。

——全面解决制造业等行业津贴和退税问题，加大中小企业设备家电所得税税前扣除力度等，支持制造业发展，鼓励制造企业增加R&D投资和更新设备

据财政部调查，从1元，4到15元，6元，深圳用7元为约1万家市场主体共办理退税384亿元，其中小微企业95家占比超过%，金额占比过半今年上半年，深圳六大重点行业中，制造业受益最大，超过200元一亿元

调查中，企业普遍反映享受到了及时足额退税，六税两费减免，税费递延等优惠，有效增强了发展信心。

苏州亚圣药业有限公司今年享受退税约5000万元企业拟将退税资金用于重点品种的临床研发，广州心悦半导体有限公司，退税款1.13亿元将用于生产线的研发，并尽快实现新工艺量产

浙江省问卷调查显示，通过税费综合政策支持，77.3%的企业增强了发展预期，96.1%的企业增强了发展信心。

国家税务总局数据显示，从企业规模来看，小微企业是主要受益者410月份以来已退税的纳税人中，小微企业数量占93.7%，金额占42.4%，分行业看，从1元，4到20元，7元，制造业退税4844亿元，占比25.8%，是受益最明显的行业

税费综合支持政策种类多，规模大，覆盖面广通过减税，退税，免税等方式，精准惠及不同行业和市场主体，有效缓解企业经营压力，对稳增长产生了积极效果北京国家会计学院教授李告诉《经济参考报》记者

促进红利的进一步释放

一系列政策的有效实施，离不开从中央到地方的一揽子强有力措施，财税部门形成合力，完善机制，狠抓落实。

——加强统筹规划，狠抓政策落实建立三部门会商机制，落实先征后返和留抵政策，4

——加强资金保障，确保退税资金快速，直接到位截至目前，财政部已下达三批转移支付补贴1.2万亿元，支持地方实施退税，减税降费，重点民生各级财政部门前端落实退税政策，后端调度资金，做好资金退还工作比如，浙江，四川建立了资金紧急调度绿色通道，要求限期退还资金，云南应建立城市间留抵退税补贴资金横向动态调整机制

——细化配套措施，落实救助政策浙江，河南，重庆，四川，湖北等地对小微企业，小规模纳税人，个体工商户六税两费按50%的最高税率减免，江苏对受疫情影响严重的6个行业纳税人和小规模纳税人免征年度房产税和城镇土地使用税，行政事业性收费征收标准降低

中国社科院商学院副院长，副研究员江镇对《经济参考报》记者表示，组合式税费支持政策针对市场主体的痛点和难点，从机制建设到推动落实，精心谋划，精准发力目前在激发市场活力，稳定市场预期方面成效显著要充分发挥各级政府，各部门的积极性，进一步落实退税，减税政策

李表示，从对地方和企业的调研，以及税务部门的数据来看，充分证实税费综合扶持政策释放了多重红利，包括有效缓解了市场主体的资金困难，在帮助企业脱困方面发挥了重要作用，惠及精准小微企业，发挥稳定就业的作用，全面解决制造业等行业的免抵退税问题，发挥制造业对宏观经济的乘数效应。

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