政策性开发性金融工具资金投放加速全力支持多地重大项目发展

3000亿元政策性开发性金融工具在基础设施重点领域的投资加快近期，江苏，浙江，安徽等地一批重大项目获得政策性开发性金融工具的资金支持，以尽快形成实物工作量，帮助稳定宏观经济市场

各地都在抓住三季度经济复苏的窗口期，努力推动经济反弹，力争最大程度弥补二季度的增长缺口其中，加快政策性开发性金融工具的投资成为促进经济复苏的重要抓手东方金诚首席宏观分析师王庆对《证券日报》记者表示，3000亿最多可以带动1.5万亿左右的配套融资

可带动约1.5万亿元的配套融资。

政策性金融工具由中国人民银行支持国家开发银行和中国农业发展银行分别设立总规模为3000亿元的专项基建基金公司，用于补充包括新增基建在内的重大项目资本金，但不超过总资本金的50%，或用于专项债务项目的资本金搭桥国家发改委牵头审核确定备选项目名单，通过股权投资，股东贷款等方式对基金进行投资按照市场化的原则

最近几天，相关部委召开的会议对上述金融工具提出了要求日前，中国人民银行召开2022年下半年工作会议，表示要用好政策性开发性金融工具，重点支持基础设施建设同日，国家发改委召开上半年发展改革形势吹风会，表示将加快政策性开发性金融工具资金投放，尽快形成实物工作量

川财证券首席经济学家陈力对《证券日报》记者表示，在当前经济企稳的大背景下，加快基础设施建设离不开政策性开发性金融工具的支持用好这一金融工具，可以及时为重大项目补充资本金，充分发挥政府投资的关键牵引作用，通过大型基建项目带动和激发民间投资活力，更快形成实物工作量，稳定经济增长

据王庆测算，考虑到目前项目资本金比例一般在20%左右，最低可降至15%，最高3000亿元可带动约1.5万亿元的配套融资当然，具体规模要看实际执行情况加上8000亿元政策性开发中长期信贷资金，本轮金融工具可为重大项目投资引入约2.6万亿元增量资金，约为2021年固定资产投资规模的4.8%也就是说，如果充分发挥上述政策工具的潜力，可以加快固定资产投资同比增速约4.8个百分点

电源点涵盖基础设施和其他项目。

记者注意到，自7月21日农发行投放首笔国家农业发展基础设施资金5亿元支持重庆云阳县全健抽水蓄能电站建设以来，政策性金融工具投资加快，多地一批重大项目获得资金支持。

日前，江苏省首只政策性金融工具落地苏州高新区，资金将用于同安保障性租赁房新建项目项目总投资21亿元，将建设2000余套保障性租赁房，7月29日，农发行安徽省分行成功投放安徽省首笔1.1亿元政策性金融工具，支持池州港乌沙港区公共码头项目建设，7月29日，湖南省首只政策性开发性金融工具在永州市落地，资金将用于解决湘江流域生态治理项目资金，7月31日，政策性开发性金融工具在浙江省桐乡市落地国家开发银行设立的基础设施基金投入18亿元支持苏台高速公路项目，首期1.38亿元顺利投产

王庆表示，政策性金融工具的发展涵盖基础设施，科技创新等重大项目。

在投资方面，日前召开的国务院常务会议明确，要以市场化方式使用政策性开发性金融工具，支持的项目要符合十四五等规划，既利当前，又利长远主要投向交通，能源，物流，农业农村等基础设施和新增基础设施，不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口

在政策性开发性金融工具的支持下，可以充分发挥各类资金的协同效应聚投顾高级投资顾问谢物流对《证券日报》记者表示，从很多地方的投向来看，政策性开发性金融工具主要投向基础设施，如交通，水利，能源等基础设施这类项目资金量大，周期长，需要政策性开发性金融工具的支持

地方主动申报项目

目前，很多地方都在积极寻求政策性开发性金融工具的资金。

最近几天，宁夏回族自治区发改委召开会议，提出增加政策性开发性金融工具资金，争取更多项目纳入国家备选名单。

据重庆垫江县发改委最新披露，该县按照事事报备，积极申报，争取到位的原则，申请了27项政策性开发性金融工具，总投资273.6亿元，政策性开发性金融工具需求24.43亿元。

对于如何用好政策性开发性金融工具，陈力表示，关键在于充分发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用在保证市场流动性合理充足的前提下，坚持不搞大水漫灌，引导政策性银行做好信贷投放，满足重大项目资本金的政策要求，支持重点领域重大项目建设

谢建议，首先要选择投资项目，既要有较强的社会效益，又要有可观的经济效益其次，按照市场化原则，投资规模要与项目收益相平衡，自负盈亏优先建设一批示范项目，吸引社会资本积极参与，带动更大规模的社会资本投资

王庆表示，接下来，政策性银行除了加快项目对接，狠抓落实外，还要找准定位，重点对建设周期长，政策性和公益性突出的项目加大信贷和资金投入，尽量避免与其他国有大行和中小银行在商业项目上的竞争，特别是在东部长三角，珠三角等发达地区这样可以有效降低挤出效应，充分发挥政策性开发性金融工具的增量作用

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