媒体：解决欠薪问题别老等到年关

处理欠薪问题别老比及年关

周俊生

“盼了两年关于拿到了这笔钱，我太开心了！”日前，宁夏鸿洲劳务公司负责人从银川市中院领到了另外一家公司支付的700多万元支票，被拖欠工资的200余名农民工最终拿到了自己的“心血钱”，结束了用时两年艰苦的讨薪之路。(人民网1月16日)

春节马上到来，许多农民工面对不能够及时领到工资的懊恼。辛劳一年，风里来雨里去，到了年关却不能够获得应得的劳动待遇，如何向妻儿老少交待？一些农民工通过正常的渠道讨要不到自己的工资，会以跳楼、堵路、自残等极端方法来引发全社会的留意。但是，相似不正当的举动不只无助于处理问题，反而把正常的劳务纠纷复杂化。

劳动者付出了劳动，受益方支付工资，这本是社会经济得以正常运转的基础，在我国却已经成为一个老浩劫问题，拖欠农民工工资成了久治不愈的社会顽症。2016年1月，国务院办公厅发出《关于整体管理拖欠农民工工资问题的看法》，这一方面表示了中央政府对此问题的珍视，但另外一方面也体现出该问题的严重水平。

去年11月，央行、国资委、工商总局和全国总工会联合公布《关于展开农民工工资支付情形专项检讨的告诉》，请求从去年11月15日到2017年春节前展开专项检讨，宁夏这家公司得以讨回拖欠两年之久的农民工工资，也许与此次专项检讨有必定关系。在网上搜一下发现，最近10多年来，几乎在每年的春节前，有关部门都展开一次相似的专项检讨，只是提议的部门有所不一样。专项检讨的成效到底如何，从这类年复一年的“例行公务”来看，很难说很理想。宁夏这家公司的700余万元工资已经拖欠了两年之久，农民工们能拿到还算是荣幸的，但关于一些被欠薪者来讲，两年过去，尽管“冤有头”，只怕已经“债无主”了。

拖欠农民工工资为何成为顽症？这与我国劳动力市场的变化有很大关系。目前的建筑工程大多是通过层层转包，许多活都是由暂时招募的农民工来完成，工程发包方与农民工之距离着好几层劳务关系，其中有一层出现问题，处于最末尾的农民工的好处就会受伤害。所以，要切实处理拖欠农民工工资问题，必须从削减工程转包入手。建筑工程屡次转包，不只简单产生拖欠工资问题，并且因为每层都有益润诉求，很简单致使工程造价的增长，在有形间提升了本钱。

发包方应当切实实行对工程承包者的资质考评，这类考评必须包含限制工程层层转包，也包含及时发放农民工工资，并在政府监管部门进行立案。政府监管部门要常常对有关工程进行常态式的检讨，检讨内容也应当包含工程转包问题和农民工工资及时发放问题，而不用比及春节邻近才来一次专项检讨。

必须看到的一个现实是：如今有许多地方的基础设施建设工程，是由地方政府主导和发包的项目，地方政府直接参加市场活动，导致成为拖欠农民工工资的泉源。在经济增速放缓的情形下，地方政府通过上马一些基建项目来刺激经济增长有其合理性，但许多地方是在政府财务投入缺乏的情形下请求承包企业垫资上马工程，这也极简单形成拖欠农民工工资，在这类情形下，由政府来进行的所谓专项检讨常常只是走过场，无助于问题的真正处理。

所以，地方基建项目要量入为出，要从社会效益和经济效益两个方面来作决策。其中，社会效益的内容之一就是工程上马会不会拖欠农民工工资。假如工程完成了，却因政府财力缺乏而产生了农民工拿不到工资的后遗症，这样的工程，其社会效益就是差的，其经济效益也不会好到哪里去。处理这个问题，则有待于地方政府积极推动改革，改变政府职能，只有摆脱了经济好处的羁绊，地方政府才能够切实实行起社会管理者的职能，拖欠农民工工资的问题也才有希望获得切实的处理。

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