城市越“聪明”功能越优化

2016年末，上海市经济和信息化委员会编制公布了上海智慧城市建设“十三五”规划，推进实行信息化抢先发展和带动战略，提出到2020年上海信息化整体水平持续坚持国内抢先身份，部分领域达到国际先进水平，初步建成以“泛在化、融合化、智慧化”为新特点的智慧城市。

打造智慧城市五大“新地标”

上海陆家嘴街道副主任史熠讲述了一件事，有位住户想买台洗衣机为80岁以上老人洗被单，史熠告知她，社区有个平台看广告可“攒钱”，不能够提现，却能投公益项目。她请求了公益项目上到平台，并发动其他住户一起看广告“攒钱”投这个项目，只用了两个星期，平台就助她达故意愿。用此类方法，小区投了许多公益项目，史熠说：“制造没有后顾之忧的幸福生活，是智慧社区建设要完成的目的。”

陆家嘴智慧社区建设理念是“一切为了幸福生活，一切为了人的发展”。社区里一切人、物、房、事、单位、楼宇等静态和动态信息都汇入一个宏大的社区综合信息库，数据分析助力社区建设；身份认证、活动积分、参加社区活动的价值集成在“智慧城市卡”中。

陆家嘴街道是上海确定的50个智慧社区中已建成的试点社区之一，上海市经济和信息化委员会副主任邵志清告知记者，除过推进智慧社区建设，上海还在7个市级商圈推进了智慧商圈建设，在14个郊区行政村展开了智慧村落建设，在30个产业园区推进了智慧园区建设，在嘉定新城和金山新城展开了智慧新城建设。

这是上海着力打造的智慧城市五大“新地标”：智慧社区完成社会管明智慧化、公共服务精致化、人的生活方法更优化，打造便民惠民的智慧生活服务系统；智慧商圈深度调整传统商业，提高其设施、能级、形状和水平；智慧村落提高农村信息化基础设施，填平“数字鸿沟”；智慧园区从公共设施、管理、资产运营各个方面，更好服务入驻企业；智慧新城进一步创新社会管理、改良民生服务、增强产城融合。将来，上海的智慧城市建设还将向智慧家庭延长，让更多的人参加到智慧城市建设中去。

“市民云”将笼罩千余项服务

2016年12月1日，在2016上海智慧城市体验周开幕式上，新版“市民云”APP正式上线，这是一个“一站式”城市公共服务平台，功能是“让数据多跑路，让老百姓少跑腿”。市民能够通过电脑、手机、电视、自助机等多种智能终端，随时随地尽享便捷服务，甚至能够预定下班后去公共服务机构做事，有人会“为你守候”，也能够在忘带行驶证时，调出“市民云”里自己的电子版行驶证持续安心上路。

运营“市民云”的是上海市民信箱信息服务有限公司，总经理王兆进把“市民云”称作“可信的‘一站式’城市公共服务平台”。“市民云”在上海已稳固运营3年多，截至2016年11月，已为近580万用户提供了个人数据、公共服务和做事预定等服务，王兆进希望打通公共服务“最后一千米”，完成“查、约、办、缴”O2O闭环，让市民体验社区生活全笼罩所带来的方便，将来还将采取大数据技术，进一步为市民提供主动性、智能型服务。

邵志清说，“市民云”如何依托平台，依托“互联网+”手段，环绕市民生活提供更多的公共服务内涵，让市民更有取得感，还需求全市各级政府机构积极呼应，一起推进。

支持“市民云”的是上海市最近几年坚持打造的透明、高效的智慧政务服务系统。环绕构建集约高效的电子政务云，上海以“集中+散布”为建设原则，以政府购置服务的方法，依托政务外网，一致为各部门提供服务，目的是在全市最后构成“1+16”市区两级云系统。同时，上海连续推进政府公共数据开放，上海市政府数据资源目录管理系总共汇成和公布了市级预算部门数据资源目录数1.5万条、数据项21万个，政府数据服务网累计开放数据集近1000项，涵盖了经济建设、资源环境、教育科技、路径交通等12个重点领域。

为经济发展提供新引擎

2016年12月15日，记者从2016年初次全球室内地位服务产业峰会上得知，从2012年开始，上海将卫星导航与地位服务作为战略性新兴产业加以培养，如今已经构成了从底层芯片、定位技术、终端支持、场景运用等地位服务领域比较完整的生态圈。上海市经济和信息化委员会重大专项办公室主任邹洪告知记者，上海智慧城市建设处于国内抢先水平，使得室内定位具有极好的运用环境，有希望在将来5年迎来产业高增长。

这只是上海这些年奋力打造与经济转型升级相配套的智慧经济系统的一个缩影。上海市经济和信息化委员会主任陈鸣波告知记者，2011年以来，上海将智慧城市建设作为城市创新转型的重要支持，推进实行了两个“三年行动筹划”，联合市民需求、企业诉求和政府改革请求，上海已构成了相比较完整的顶层设计和推进机制，构成了对上海经济社会发展的全方位引领和支持效应，已连续3年在国家威望机构公布的信息化排名中名列全国第一。

6年来，上海着力深化信息化与经济社会各领域深度融合，环绕民生诉求“补短板”，增强智慧社区、智慧商圈、智慧村落、智慧园区和智慧新城建设；着力提高信息基础设施功能，增强宽带接入、无线笼罩建设，光纤到户笼罩全市940万户家庭，家庭宽带平均接入带宽达到56M；着力推进新一代技术自主研发和产业化。2016年前3季度，上海软件和信息服务业完成营业收入5173亿元、同比增长15.1%，信息服务业增加值占GDP比重约7%。

陈鸣波说，我们觉得推进智慧城市建设，要考虑为经济创新转型、民生服务改良、城市功能优化等提供可行的发展路径。制造业和互联网深度融合，是上海的特点和发力点。上海高度珍视增进制造业与互联网融合创新发展，近期相继出台了《上海市加速制造业与互联网融合创新发展实行看法》和《上海市工业互联网创新发展运用三年行动筹划（2016-2018年）》，明确将来3至5年上海推进工业互联网创新发展和制造业与互联网融合的主要目的和任务。创立面向将来的智慧城市，上海将积极推进互联网新经济，鼓励互联网企业与各行业加速融合互动，为经济发展提供新引擎、注入新动力。

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