2017年这几件财政大事儿和你密切相关

新华社北京12月29日电 题：2017年这几件财务大事儿和你亲密有关

新华社记者韩洁、申铖、郁琼源

加大减税降费力度、优化支出构造、助力供应侧构造性改革、深化财税体制改革、防备债务风险……财务部部长肖捷29日在北京举办的全国财务工作会上安排来年财务工作重点，他提到的这几件大事无疑对经济运转、企业发展和百姓生活关系重大。

进一步减税降费：企业将获更多“减负”

今年5月1日整体推开的营改增试点，全年减税规模有希望冲破5000亿元。肖捷说，2017年，财务政策将更加积极有用，大力实行减税降费政策，企业将持续收获减负“大礼包”。

“2017年要加力实行减税降费政策，持续落实并完善营改增试点政策，扩展减税效应。”肖捷说。

肖捷表示，2017年也将进一步清理标准基金和收费，再撤消、调整和标准一批行政事业性收费项目。“来年还将公布中央和各地收费目录清单，落实好其他已出台减税降费政策。”

“放水养鱼”才能够激起市场主体活力。肖捷表示，来年财务部门将研究出台新的减税办法，进一步减轻企业累赘，有用施展减税政策对经济社会发展的积极效应。

保证重点支出：企业百姓将获更多“实惠”

在财务进出压力呈现的背景下，如何花好财务资金的每笔钱成为关键。肖捷表示，来年将持续优化财务支出构造，过度扩展支出规模，保证重点领域支出。

一致城乡责任教育学生“两免一补”政策；持续提升城乡住户基本医疗保险财务补贴和个人缴费标准；大力支持棚户区改造；支持打好大气、水、土壤浑浊防治三大战斗……2017年，教育、社保住房、生态文明建设等关系大众亲身好处的领域，将成为财务支出的重要发力点。

2017年是供应侧构造性改革深化之年，推进处理供需构造性失衡也是来年财税政策的一大发力点。

肖捷表示，来年要大力支持落实“三去一降一补”重点任务，对职工安顿困难较大和财务进出压力大的地区，加大专项奖补资金和工作专项资金倾斜力度。推进农业供应侧构造性改革，落实精准扶贫请求，推进提升科技创新能力，积极支持大众创业万众创新，并大力支持制作业改造升级。

“环绕经济运转面对的突出抵触和问题，要增强财税政策对振兴实体经济的支持，为完成供求关系新的动态平衡提供有力的政策支持和制度保证。”肖捷说。

肖捷进一步表示，来年财务进出抵触突出，要更加重视优化构造，用好增量、激活存量，着力转变支进项目只增不减的固化格式，把有限的资金用在刀刃上。

推一批高质量改革：财税改革要纵深

“要抓住改革时间窗口，及时推出一批高质量的改革方案，提升改革精准化水平，以钉钉子精神抓好改革办法落实。”肖捷说，2017年财税体制改革将进一步深刻推进。

税制改革一举一动全社会关注。研究提出健全地方税系统方案；研究推进综合与分类相联合的个人所得税改革；配合做好烟叶税等税收立法工作；研究制定个人收入和财产信息系统建设整体方案……一系列动作显示来年税制改革要攻坚。

预算改革的脚步也将加速。肖捷表示，来年将加速修订预算法实行条例，扎实推进预算公布；深化部门预算改革，增强项目库特殊是储备项目建设；同时，清理整合专项转移支付，削减项目审批数目。

最难“啃”的财务体制改革也将获得冲破。“来年将推进中央与地方财务事权和支出责任划分改革，加速制定中央与地方收入划分整体方案。树立健全支持农业转移人口市民化的财务政策系统，扎实推进以人为核心的新型城镇化。”肖捷说。

护航经济安稳发展：积极防备化解债务风险

要完成经济稳中求进，防备债务风险关系着财务的可连续发展。肖捷提出，前瞻2017年，要将赤字率控制在合理水平，强化地方政府债务限额管理和预算管理，完善地方政府举债融资和应急处置机制。

“要充足估量财务困难和风险隐患，做好思惟和工作打算，严守底线不摇动，确保不出现区域性和系统性风险。”肖捷说。

他表示，要强化地方政府债务限额管理、预算管理，妥当处置存量政府债务，加大发行地方政府债券置换存量债务工作力度。

另外，还要增强地方债务风险评价和预警。“各地要做到风险事件早发现、早报告、早处置。完善地方债务风险预警方法，研究对地方其他有关债务进行风险评价和预警，增强风险防备和应对。”肖捷说。

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