推进供给侧结构性改革培育农业农村发展新动能

原题目：推进供应侧构造性改革 培养农业农村发展新动能

中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议整体贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结“十三五”残局之年“三农”工作，分析如今农业农村形势，安排2017年农业农村工作。（12月21日新华网）

推进农业供应侧构造性改革，是破解农业发展困难、推进农业闯关过坎的关键举动，是加速改变农业发展方法、增进农业现代化的必定请求。一年前的中央农村工作会议提出“着力增强”农业供应侧构造性改革，而一年后的中央农村工作会议提出“深入推进”农业供应侧构造性改革，进一步释放出重农强农的信号，无疑将加速培养农业农村发展新动能，首创农业现代化建设新局势。

“十三五”残局之年，完成经济稳中向好，“三农”工作功不可没。综观一年来的“三农”工作，持续坚持稳中有进的优越态势，农业构造调整迈出重要脚步，农村新产业新业态蓬勃发展，农村重方法域和关键环节改革深入推进，农村民生连续改良，农村社会坚持协调稳固。全年1000万人的脱贫任务有希望超额完成，脱贫攻坚完成优越残局。不问可知，这些成就为我们应对经济下行压力、做好全局工作提供了有力支持。

可是，在看到“三农”工作获得成就的同时，也应当苏醒地看到，新形势下，我国农业主要抵触由总量缺乏改变成构造性抵触，突出体现为阶段性供过于求和供应缺乏并存，抵触的主要方面在供应侧，而且主如果构造性、体制性的问题。好比，最近几年来，我国玉米、棉花、糖料等进口规模陆续扩展，“洋货入市、外货入库”的问题突出，出现出生产量、进口量、库存量“三量齐增”的现象。就以食粮为例，尽管产量连续十二年增产，但同时大批谷物还要进口，裸显露食粮等主要农产品生产的有用供应缺乏，与实际需求不配套，人们真正需求的生产不出来，在品质和质量安全上还不顺应。毋庸置疑，推进农业供应侧构造性改革，是如今和往后一个时代我国农业政策改革和完善的主要方向。

推进农业供应侧构造性改革，首先要把农业构造调好调顺调优。就现实来看，我国农业供应侧最突出的问题，就是生产还没能很好地顺应市场需求变化，“买难”与“卖难”并存。在这类情况下，推进农业供应侧构造性改革理所固然要以市场需求为导向，调优、调高、调精农业生产构造，增强农产品供应构造的顺应性和灵巧性，创新产品供应，为消费者提供更丰富、更优良、更适销对路的产品。

推进农业供应侧构造性改革，关键在完善体制、创新机制，加速深化农村改革。就现实来看，农业供应侧构造性问题，病症是资源要素的错配歪曲，病因在政府调控制度和市场运起色制不健全不完善。切脉问诊、有的放矢，就必须通过改革来推进构造性调整，理顺政府和市场的关系，推进食粮等重要农产品价钱构成机制和收储制度改革，深化农村产权制度改革，改革财务支农投入应用机制，加速农村金融创新，健全农村创业创新机制，整体激活市场、激活要素、激活主体。

稳中求进是来年经济工作的总基调。推进农业供应侧构造性改革，是“三农”领域的一场深入变革，关系农业的久远发展，相同必须贯彻稳中求进总基调，既不能够在方向性问题上出误差，也不能够犯推翻性的错误。唯此，就必须守住确保食粮生产能力不下降、农民增收势头不逆转、农村稳固不出问题的三条底线。

来年是实行“十三五”规划的重要一年和推进供应侧构造性改革的深化之年。有缘由信任，只需我们遵守经济规律和自然规律，坚持新发展理念，精确掌握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供应侧构造性改革，就必定能够推进农业闯关过坎，提升农业综合效益和竞争力，开拓农业现代化发展新境地。

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