供给侧结构性改革的有益探索

“沙洋创新”的实质是通过构造性改革来处理如今农业生产经营傍边所面对的突出问题。所谓供应侧构造性改革，实际上讲的是通过改革的方法来处理农业、工业、服务业发展所面对的构造性障碍，所以我以为“沙洋创新”实际上是供应侧构造性改革的有益摸索。

从整体来说，中国农业发展面对以下三个方面大的挑战。

2013年开始，中国主要农产品价钱开始高于国际市场价钱。长久以来，我们通过陆续提升农产品收购价钱来调动农民的生产积极性，提升农民收入，减少城乡住户之间的收入差距。而目前这个方法已经很难再实行，缘由是中国事一个人口大国，我们很难像日本一样，把农产品市场关闭起来，与国际市场隔离。这是第一个挑战。

2012年开始，15-59岁以上劳动年纪人口总量开始逐年下降，劳动年纪人口总量逐步下降的效果就是民工荒、招工难和劳动力本钱的大幅度上涨。应对劳动力本钱大幅度上涨，工业企业采用的方法是“机器换”，即提升设备的自动化水平，削减工人，下降劳动力本钱。这也说明农业主要依附投入劳动力来生产农产品的方法已经难以为继。劳动力本钱大幅上涨今后，假如依然靠投入劳动力来生产农产品，必定会带来农产品生产本钱的大幅上涨，进一步推高我国农产品价钱。这是第二个挑战。

第三个挑战是当经济减速以后，中央和地方政府的财力都遭到影响。今年1-8月份中央财务收入按可比口径计算，仅增长1.5%。在中央财务收入增长大幅度减缓今后，依然主要依附中央陆续加大对农业补助的方法已经难以为继。

“沙洋形式”的核心，实际上是通过按户连片耕种的方法让农业走上规模化路径。过去几亩承包地疏散在不一样的角落，只能依附劳动力生产，很难走集约化生产路径，很难完成机械化耕种。按户连片耕种的方法，能够扩展农业的生产经营规模。当农业走上规模化经营的路径今后，就为农业实行机械化，在农业中完成“机器换人”奠定了基础。农业走上机械化今后将大幅度下降农业生产本钱，增进农业发展方法的改变。在不提升农产品的价钱，在不增加中央对农业补助的情形之下，通过构造性改革，下降了农业生产的本钱，从而让农民从中获益。所以，我以为“沙洋形式”实际上是供应侧构造性改革的一个有益摸索，能够在全国范围内复制、推行。

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