改革不能留“尾巴”

新华社北京8月24日电？ 题：改革不能留“尾巴”

新华社记者姜伟超

三大电信运营商近日相继宣布将逐步取消长途漫游费，这是通讯行业资费改革的进步。但同时也要看到，来电显示费、固话座机费等服务成本很低甚至成本为零的项目仍在收费，亟待加大改革力度。

电信领域这些不合理收费就像改革中遗留的“尾巴”。仔细盘点，“尾巴”远不止这一条。在与民生直接相关的教育、医疗、养老等领域，中央大力推行的简政放权在一些地方屡遭“肠梗阻”：一些审批事项部委取消了，协会又捡起来；受理权放了，终审权攥住不放；审批权放了，发证权却不放。似乎总有一条“尾巴”割不掉。

改革中留下的“尾巴”看似不长，“扫伤”的却是一大片，不但阻碍改革的进程，还会克扣改革释放的红利，消弭人民群众的获得感。

要根除“尾巴”，先要找到“尾巴根”。仔细梳理便可发现，像漫游费这类“尾巴”，依据多是几十年前的文件，早已不适应改革和发展的需要。更有一些“尾巴”是有的部门习惯了“权力甜头”搞的“自留地”，还有的“尾巴”是为了平衡各部门“蛋糕”而特设的“后门”，归根结底不外乎利益二字。一些既得利益部门打着“小算盘”，唱着“小九九”，沉浸于固化的利益格局中，对社会的改革诉求视而不见。

削手中的权，去部门的利，割自己的肉，都不是简单的事，也必然不容易。落实改革要求、破除沉疴积弊不能仅靠自觉。各级部门对分管领域仍然坚挺的一条条“尾巴”，应从源头规范，要么依法依规取消，要么在广泛听取社会意见的基础上制定新政策，堵住“窟窿”和“后门”。

“大道至简，有权不可任性”。当前，各项改革进入攻坚阶段，绝不能因眼前利益、局部利益一叶障目。割除改革的“尾巴”，要用好督查与问责，把主动担当和外部监督结合起来，让“尾巴”的依附部门既有“我要改”的动力，也有“要我改”的压力。只有这样，更多漫游费这样的“尾巴”，才会像“兔子的尾巴”长不了。

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