老有所养老有所乐

王保国

初夏，在蓝天白云下，一位老爷子正在健身路径上晃动着身体，并兴致勃勃地一边锻炼一边哼着小曲儿。院子里屋舍整洁，设施完善，老人们怡然自得地享受着阳光。还有几位老人在凉亭下吹、拉、弹、唱，而在屋里下棋打牌的老人们在“争吵”中不时传来一阵阵爽朗又开心的笑声。

2013年以来，内蒙古阿荣旗为解决农村年龄较大、儿女贫困以及因灾无力恢复重建房屋的老年人养老居住问题，在全旗的11个乡镇建立了84所幸福院。

邱桂芝老两口是向阳峪镇孤山屯村人，他们就是这个惠民项目的受益家庭之一，他们从危房里搬进这个“幸福院”，就连一些生活用品都是院里准备的，老两口心里别提有多高兴了。邱桂芝说：“感谢党啊，这房子多敞亮，还有这窗帘啊、被子啊，都是党和政府给准备的，我们老年人真是感动！”

“‘离家不离村、离亲不离情，抱团养老、就地享福’的低成本互助养老模式是由政府出资建设，为国有财产，60岁以上老人无偿居住，这样不仅解决了农村贫困老人的养老住房问题，同时也解决了无力建房的因灾倒房户的恢复重建难题。”该旗民政局局长李海贵介绍说。

邱桂芝今年53岁，老伴瘫痪在床。邱桂芝说：“去年住进来，暖气热得很，平时自己做饭，想吃什么做什么，每天还和院友扭秧歌、打牌、聊天，生活很开心。”

农村互助养老幸福院建设项目，既改善农村贫困、独居、留守老人的居住条件，又节省了养老场所的建设成本，还实现了农村养老服务体系建设，更有效地破解了农村老人、特别是留守和独居老人的养老难题，实现了农村老人就近养老的愿望，提升了入住老人的幸福指数。”该旗民政局纪检组长孙维烈介绍说。

潘万华老人是新发乡大有庄村幸福院的院民，他对笔者说：“过去住的两间小茅草房，还得抱柴，倒煤灰，现在不但住进了宽敞明亮的砖瓦房，而且还用上了家用电器，没电还有液化气用，干净省事，真是感谢党和党的好政策！”

农村互助养老幸福院在运行管理上实行政府主导、民政指导、乡镇管理、村委会服务、社会参与、院民自治的模式，把农村部分弱势老人集中起来，解决了他们晚年生活之忧，而且所建房屋产权归村集体所有，可以有效地进行有序利用。”该旗新发乡大有庄村党支部书记王柏林说。

在设计时，每个幸福院都有1室1厨1卫，老人们的生活起居十分方便。入住条件也很简单，只要子女申请、老人自愿，凡年满60周岁、生活能够自理的独居和“五保户”，经村委会研究同意后都可入住。互助养老模式的最大特点就是：既有敬老院等社会化养老的特征，又符合农村传统养老习俗；既给老年人提供了集中居住、互相照顾、快乐生活的自由空间，又为子女赡养老人提供了平台；既解决了老年人独居孤独、寂寞问题，又为子女外出务工、发家致富解除了后顾之忧，实现了“老人开心、子女放心、政府省心”，达到了多方满意的效果。

截至目前，该旗已有1011户、2000余人入住农村互助养老幸福院，通过实行“集中居住、分户生活、统一管理、互帮互助”的农村养老新模式，集中解决了贫困空巢老人的养老问题。

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