夏磊：长短结合解决高房价问题

2016年，部分城市房价暴涨，除刚需、改良型需求积极入场外，更多的是提早刚需、提早改良型需求释放。在房价马上暴涨的强烈预期下，有些房地产开发企业“捂盘惜售”，一些中介机构趁机炒作房价，更有各类“首付贷”压宝房价短时间暴涨套利，这些都是市场短时间失灵的直接体现。9月30往后，北京、上海、杭州、南京等多个房价上涨较快城市出台房地产调控政策，触及提升首付比例、收紧贷款政策等。11月底，上海、天津调控再度加码，政策更趋严格。

短时间看，这类增强市场监管的办法，有助于清除“惊恐性”购房预期，在必定水平上下降也许迅速到来的市场风险。要看到，在如今信誉货币制度下，房地产的流动性大大提升，金融属性也在增强，甚至具有合适投资、投契的特点。所以，人们对房地产行业的熟悉也应随之深化，特殊是要在构建房地产健康发展长效机制上构成共鸣。

第一，应划分市场和保证的界线，树立市场化的住房供应系统。房改以来，中央和各级政府从财务、金融、土地各方面赞同保证房建设，并赋予部分保证房产权，许多中低收入者完成了住房改良。可是，这也构成了新的分配不公，中等收入者成了一个“夹层”——商品房买不起，但又超过了保证房的请求要求。在如今什物保证房已基本满足需求的情形下，将住房供应交给市场，对困难群体进行精准补助，应当是统筹公正和效率的最优选择。

第二，顺应城镇化趋向，整体实行“人地挂钩”，增加人口迅速增长城市的土地供应弹性。“要人不供地”的城镇化，是部分城市住房供应缺乏的一个直接因素。改革之初，农民工做候鸟，城市是挣钱的驿站，故乡是最后的居所。跟随户籍改革的深刻，到城市寻觅美妙生活已经不再是苛求。每年新工作大学生、进城务工人员，是城市的建设者，也应当成为城市成熟基础设施的享有者。一个土地供应有弹性、房价稳固的城市，才能够吸纳工作、吸纳人口，最后完成良性循环。

第三，推动房地产税收改革，下降交易环节税费、提升保有环节税费，合时开征空置房房产税。如今，我国房地产税收系统主要有10个税种，涵盖开发建设、交易和保有等各环节。房地产税构造呈“重增量轻存量、重建设交易轻保有”的特点。应推动房地产税改革，对各环节税收进行调整，削减交易环节税费、赞同住户置换和房产流畅；增加保有环节税费，调理财富分配不公。通过简并税种、优化税收构造，为房地产税替换土地出让收入制造要求。

第四，改革住房公积金制度，真正施展政策性金融机构的用处。作为房改的产物，住房公积金制度已经给缴存者提供了低利率的贷款赞同，并以税前抵扣的方法，给缴存职工节俭了个税支出。时至今天，住房公积金面临资金池较为关闭、贷款额对购房赞同相比较缺乏等问题，亟需改革。各地公积金中心积累了大批缴存职工的工资收入、职业更改等信息，并已拥有可观的优良贷款资产，已颇具政策性金融机构的雏形。如以改良职工体验为导向，以增加缴存职工购房赞同为抓手，深刻推动住房公积金制度改革，信任公积金制度会焕发新的生机，也会给房地产供需两头提供长久稳固的资金起源。

稳房价，重在稳预期。目前，一些城市的房价已经“高处不胜寒”，政策腾挪空间愈来愈小，只有长短联合，打好“组合拳”，才能够完成房地产行业的安稳健康发展。

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