杭州优化小微企业创业创新环境

人民网杭州11月21日电 （方敏、冯建）小微企业创业创新，常常面对着专业服务、创业辅导、设备投入等诸多“缺口”。杭州市财务、地税和科技部门以建设“小微企业创业创新基地城市示范”为契机，整合社会资源，通过政府主导、财务搀扶、市场运作，前后打造“小微企业专业化服务平台”、“创业社交平台”、“科技创新公共服务平台”，为小微企业提供“服务券”、“活动券”、“创新券”，走出了一条优化公共服务、助力创业创新的新门路。

“服务券”，专业服务的“大超市”

创业之初，千丝万缕。让专业的人帮助干专业的事，通过市场运作，让创业变得简单，这是杭州市服务小微企业创业创新的基本思绪。杭州财务从中小企业发展专项资金中安排5000万元，通过政府购置服务，给相符要求的小微企业免费发放“服务券”，为小微企业购置专业化服务“买单”。

2015年下半年，杭州市着手打造“小微企业专业化服务平台”，专业服务机构自主报名加入，由行业协会进行资格审查后入驻，为小微企业提供市场化服务。对服务机构采取“宽进严管”的管理原则，除通过制度标准服务举动外，还规定，服务费用依据服务对象评价打分，按评价品级折扣兑现，同时明确淘汰标准，保障服务质量。

今年7月，服务平台正式开放，为小微企业提供财务管帐、法律询问、企业管理、知识产权等8大类120多项服务。至8月初，平台入驻专业服务机构241家，小微企业在线注册4213户，领券企业3470家，合计1041万元，其中已应用540万元。

在应用服务券购置了杭州浙理企业管理询问有限公司提供的《小微企业薪酬与绩效系统设计》 培训服务后，华汇工程设计集团股份有限公司杭州分公司负责人表示，很开心能有这样的机遇享用政府服务，通过培训提升了人力资源管理能力，也熟悉了很多同行，希望今后组织更多相似活动。

“活动券”，创业活动的“助推器”

杭州市创业创新气氛浓重，很多众创空间、创业咖啡等机构会按期举行开放式创业交流活动，为众多小微企业提供免费创业创新辅导。为此，杭州市财务部门在全国首创，依托创业社交平台微链APP，发放“活动电子券”，对第三方机构举行的创新创业公益活动，依据服务质量和参加规模赋予赞助。活动券运转6个月来，已征集第三方服务机构178家，举行活动485场，发放活动券21829张。

“有了活动券管理平台，公布活动更加便利”，杭州网新睿研科技服务有限公司的运营经理安超颖说，“除过一部分几个定向活动，大部分活动都是面向全社会的，目前的活动有一半以上的加入者都是外部创业者，扩展了受众面”。

杭州必迅莱科技有限公司的韩磊称赞道：“有了活动券管理平台，等于多了一条宣传道路，宣传力度大大增加，参加人数也从本来的7-8人提升到20人左右，活动品质也有了必定的提升，如今我们正在积极制造属于自己的品牌活动。”

据微链APP统计，如今杭州日均创新创业活动达到10.35场，较双创示范基地城市获批之前，日均增加130%，这是杭州实行“活动券”补助后带来的一个明显变化。

“创新券”，下降科创本钱的“新道路”

“创新券”是杭州市盘活科技资源，处理小微企业缺乏大型科研设备困难的重要举动，有用下降了科研本钱，推进了科技创新。杭州市通过建设科技创新公共服务平台，对接供需两边，推进有要求的企事业单位向社会开缩小型科研设备，完成科技资源协作共享，财务部门依照不超出技术服务合同金额10%的额度，以“创新券”的方式赋予双向补助。如今全市已建成服务平台25个，笼罩物联网、移动通信、软件动漫、装备制造、工业设计、节能减排、早期成药性评价、食品（农产品）安全与标准化生产等领域，可减轻企业创新创业设备投入本钱超20亿元。

众创空间、科技企业孵化器和加快器中小微企业申领创新券热情高涨。截止2015年末，全市5300多家企业通过创新券寻找科技服务，展开技术交流活动2600余场，参加人员近5万人次，培训6.3万人次，提供检测服务近4万次。2016年开始，杭州市借助省科技云服务平台，将创新券推行到区县，1-7月共发放创新券11279万元。

杭州市物联网科技创新服务平台就是“政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新”的典范。该平台对一切企业、高级院校、科研院所和个人开放，提供免费信息和政府法规的查询、有关技术培训，帮助展开物联网技术标准和行业标准的推行应用。2016年，该平台了解到杭州正泰仪表科技有限公司有仪表检测方面的需求，立刻与企业对接并告诉有关创新券政策，为企业完成了多项仪器仪表检测项目，完成了产品的升级改造，大幅度提升公司整体销售规模。企业在这过程当中应用创新券近万元，充足享遭到了政策福利。截止如今，该平台共取得创新券234张，收到创新券总金额总计248万元，提供检测类服务近4000批次。

杭州市通过“三种券”的实行，有用增加了小微企业创业创新公共服务的供应，下降了小微企业创业创新本钱，为小微企业创新创业注入了催化剂，构建起杭州创业创新的优越生态环境。

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