[专家谈]创新资源利用方式，推动精准扶贫

推进精准扶贫，需求创新资源利用方法，将扶贫与将来最具发展前景的产业有机地联合起来。好比，将扶贫与光伏有机联合。

一方面，贫苦地区的传统产业常常面对着市场风险。当市场情况比较好，扶贫成效就会比较好，贫苦户能够获得收入，然而一旦市场变坏，贫苦户就会遭到亏损，有时甚至所以重新堕入贫苦。而作为一个新兴的产业，光伏不只技术先进，并且需求较高的投资和陆续的技术提高。跟随技术的陆续提高和完善，光伏将逐步削减对政府补助的依附，成为在市场上盈利的产业，或将保证贫苦户的可连续收入。

在宁夏闽宁镇的生态移民村，我们能够看到很多光伏发电设施散布在路径两旁、村民的房顶和空阔的荒地上，这是他们正在实行的光伏扶贫项目。贫苦农家通过政府补助入股光伏企业，光伏企业则依照贫苦户优先的原则给贫苦户提供固定的分红，从而让贫苦户尽早脱贫。

另外一方面，贫苦地区发展迟缓在很洪水平上是缘由是资源缺乏，生态软弱。在这些地区，依附传统产业很难发展。好比宁夏的生态移民本来生活在南部山区，十年九旱，食粮产量很低，并且自然灾祸频仍。当他们从南部山区迁移到北部黄河灌区今后，又面对着土地和水资源的限制，没办法获得稳固收入，摆脱贫苦。虽然搬家到新的地方今后，外出务工的机遇增加，然而妇女、50岁以上的男子非农工作机遇大幅度削减，要使贫苦人口稳固脱贫就必须开发新的资源，光伏恰是西部地区重要的资源。在宁夏北部地区，年降雨量唯一200毫米，光照充足，跟随光伏技术的开发，这些本来不能够产生收入的自然资源变为了能够产生收入的自然资源。虽然因为技术缘由，光伏所产生的经济收益还比较少，然而成功地将新的资源用于扶贫，扩展了扶贫的资源。

同时，光伏与扶贫互相联合，国家的财务投入也具有了两重意义，国家投入的资金不只保护了生态环境、增进了低碳发展，还施展了扶贫的用处。在展开扶贫工作之初，国家就通过以工代赈的方法，提高贫苦人口收入的同时完成农村基础设施改良。光伏扶贫则是以新的方法推进扶贫和环境保护的共赢，将西部的资源充足利用，完成扶贫产业的稳固发展。

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