精确到分的通关——上海自贸区21项海关新政在全国复制推广

新华社上海9月12日电（记者何欣荣）6：30，航班在浦东机场落地。7：19，空运货色入库理货。8：28，向海关进行进境申报。10：10，货色通关出区进入国内，距飞机落地仅3小时40分钟——今年9月上旬，一批国际著名时髦品牌服装，制造了上海自贸区空运物流的新速度。

今年9月底，上海自贸区运转将满三周年。对准贸易方便化这个大目的，海关部门对标国际通行规则，前后推出31项创新制度并所有构成公布透明的标准标准。在此基础上，一套新的海关监管束度基本构成。

以刷新通关纪录的服装进口为例，其中就隐藏着很多“新门道”。好比，先进区后报关。中远空港保税物流有限公司副总经理孟路明说，货色刚到港的时候，很多信息其实不具体，这时候候去报关，既费时又简单失足。改成“先进区后报关”后，能够在入库的时候进行申报整顿，比及出货的时候申报也完成了。“这个政策出来后，客户鼓掌称快。”

另外，还有“货色状态分类监管”。元初供给链管理有限公司副总经理郁宏伟告知记者：“本来自贸区的保税仓库不能够放非保税货色，带来很多费事。好比跨境电商的退货单比较多，退回来的货色交过关税属于非保税货色，需求另找仓库处置。增加运输本钱不说，管理难度也特别大。实施分类监管后，用信息化的手段监控，所有货色在保税仓库一致配送，效率大大提高。”

得益于这些改革，如今上海自贸区一线进出境平均通关时间较上海关区缩短78．5％和31．7％。上半年上海自贸区共计进出口值逾5400亿元，同比增长5．7％，增速显著高于全国平均水平。

“快消品牌，以快取胜。对我们来讲，时间就是本钱，就是竞争力。在自贸区通关效率的赞同下，今年上半年我们完成进口货值近6．5亿元、报关双数1万余票，环比分别增长50．5％和108．5％。”上述国际服装品牌中国区负责人表示。

以企业取得感为靶心，自贸区的海关新政正在与市场主体构成良性互动格式。郁宏伟说，每次改革前期，海关都邀请企业参加研究，在调研后的一两个月内会有一个“接地气”的政策公布。“我们自己享用自贸区红利，也为客户争取自贸区红利。”

上海海关副关长郑巨刚介绍，作为全国第一个自贸区，如今上海自贸区推出的31项制度创新中，已有21项在全国复制推行，上海自贸区的“苗圃”效应达到预期目的。下一步，以“史无前例的方便化和有用管控”为目的，改革还需求推进跨部门的协分配合，陆续优化升级现有的贸易监管服务形式。

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