保险业“十三五”规划纲要出炉2020年总资产争取达25万亿

“施展保险公司机构投资者用处，为股票市场、债券市场长久稳固发展提供有力赞同”，已纳入保险行业往后五年发展规划中。

昨日，中国保监会公布了《中国保险业发展“十三五”规划纲领》（以下简称《纲领》），提出了“十三五”时代保险业的整体目的是：到2020年，基本建成保证整体、功能完善、安全稳健、诚信标准，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相顺应的现代保险服务业，尽力由保险大国向保险强国改变，使保险成为政府、企业、住户风险管理和财富管理的基本手段，成为提升保证水温和保证质量的重要渠道，成为政府改良公共服务、增强社会管理和推进金融扶贫的有用工具。我国保险业在世界保险市场身份进一步提升。

详详目的之一是保险业完成中高速增长。到2020年，全国保险保费收入争取达到4.5万亿元左右，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人，保险业总资产争取达到25万亿元左右。大型保险集团综合实力和国际影响力稳步提升，中小型保险公司完成差别化、特点化发展，保险市场系统丰富多元。

在完善现代保险市场系统方面，《纲领》提出：扩展专业互联网保险公司试点，积极发展自保、互相等新型市场主体，陆续丰富新业务形状和新商业形式。连续推进上海保险交易所的建设发展。加大对中西部地区保险资源的平衡配置。深化退出机制改革，树立法律和市场手段为主、行政手段为辅、具有刚性束缚的多条理市场退出机制。

《纲领》还指出，要创新保险资金应用方法。要陆续深化保险资金应用市场化改革，施展市场主体的自主决策机制，把更多投资选择权和风险义务付与市场主体。进一步施展保险公司机构投资者用处，为股票市场、债券市场长久稳固发展提供有力赞同。鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，许可专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等。摸索保险资金展开典质贷款，赞同保险资金参加资产证券化业务。积极推进保险资产管理产品发展和创新，深化注册制改革。提升保险资产管理产品化水平。树立保险资产交易机制，推进保险资产集中登记交易平台建设。积极培养保险资产交易市场。（卢晓平）

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