宅基地转让“房票”可抵购房款 宅基地使用权

加速济南（楼盘）、青岛（楼盘）两市的城区撤消购房面积、工作年限、投资缴税、积分制等落户要求；农民落户城镇后，持续保存应享有的农业赞同保护补助、农业机械购置补助等各项惠农政策；推动树立以栖身证为主要根据的随迁子女入学政策……日前，山东省出台《加速推动农业转移人口市民化实行看法》（以下简称《看法》），到2020年完成1000万农业转移人口落户城镇，700万城中村、城边村原有住户彻底市民化。　记者李雨

我省农民进城购房享优惠

1.　将相符要求的外来务工人员所有纳入城镇住房保证系统和住房公积金制度笼罩范围。

2.农民进城购置住房，相符规定要求的可享用税收和规费减免等优惠政策。

3.宅基地转让“房票”可抵购房款。

济青加速撤消落户要求，不买房也能落户

加速农民市民化，落户成为首要要求。为积极引导农村人口有序向城镇转移，山东省将以合法稳固住所（含租赁）或合法稳固工作为基本落户要求，整体摊开城镇落户限制。济南、青岛两市的城区要加速撤消购房面积、工作年限、投资缴税、积分制等落户要求。进一步简化落户程序，缩短审批时限，通顺迁移通道，完成具有落户要求的外来人口“落户无门槛，迁入无障碍”。临时不能够落户的市民也不用担忧，我省将进一步扩展对栖身证持有人的公共服务范围，提升服务标准，慢慢将栖身证持有人纳入户籍人口管理。

为保证流入城市的人口享有公共服务，《看法》强调将树立健全财务转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，完善省级财务对市、县（市）转移支付制度，慢慢完成根据常住人口测算分配财务资金，加强农业转移人口流上天政府提供基本公共服务的财务保证能力。树立省级投资基金安排与农业转移人口市民化挂钩机制，定向赞同吸纳外来农业转移人口落户数目较多的城市基础设施和公共服务设施建设。

宅基地转让款可抵购房款，并持续享有惠农政策

为留住进城农民，山东将为农民进城购房提供优惠。将相符要求的外来务工人员所有纳入城镇住房保证系统和住房公积金制度笼罩范围。农民进城购置住房，相符规定要求的可享用税收和规费减免等优惠政策。

对依法自愿有偿转让宅基地应用权及农房等地上附着物的农民，县（市、区）政府可参照本地城镇建设用地指标价钱赋予合理赔偿或发放等额“房票”，在辖区内购置新建商品住房时抵作购房款。

转移到城市后，土地承包经营权去留成为进城农民的拦路虎。《看法》提出，农业转移人口整户转为城镇住户的，凭原村（居）团体经济组织出具或由村（居）民委员会代行出具的团体成员资格证实和户籍迁出地州里政府（街道做事处）出具的整户转移立案证书，持续享有农村土地承包经营权、宅基地应用权及其他团体经济权益。家庭部分成员转为城镇住户的，凭个人转移立案证书，也享有上述团体经济权益。农业转移人口落户城镇后，持续保存应享有的农业赞同保护补助、农业机械购置补助等各项惠农政策。

一直以来入城农民子女入学难，为保证外来务工人员随迁子女对等享有受教育权利，山东将推动树立以栖身证为主要根据的随迁子女入学政策。

到2020年改造4100个城中村

兼顾考虑全省产业布局、生态环境、城镇空间格式和人口迁移趋向，以城市群和都市圈（区）为主体，挖掘设区市人口吸纳潜力，做优做强县城，积极打造小城镇和农村新型社区，加速农业转移人口向城镇集合。编制实行山东半岛城市群发展规划，着力优化城市群布局形状，培养济南、青岛两个都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区，编制实行都市圈和都市区规划，实行差别化发展战略，增进城镇科学布局、合理分工、协同发展。

到2020年，淄博（楼盘）、烟台（楼盘）、潍坊（楼盘）、济宁（楼盘）、临沂（楼盘）等5市城区人口规模分别达到200万以上，枣庄、东营（楼盘）、泰安（楼盘）、威海（楼盘）、日照（楼盘）、德州（楼盘）、聊城、滨州、菏泽等9市城区人口规模分别达到100万以上。

发展城市的同时，重视城中村的改造，到2020年，整体完成4100个左右城中村和2100个左右城边村改造工作，力争完成6000个左右城中村和城边村团体经济组织改制。

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