国企创新激励要打通“最后一公尺”

两年多来，示范企业共实现科技成果转化收入6327.5亿元，经营效益和质量再创新高。

日前，国务院国有企业改革领导小组办公室召开专题推进会，推广科技改革示范行动经验，部署加强科技创新激励工作。

作为国企改革专项，2020年初启动科技改革示范行动，加快培育一批国有科技企业改革典范和创新先锋经过各方努力，示范企业市场化改革取得实质性突破，董事会建设，董事会配套和强化，经理任期制，契约化管理等董事会改革重点任务基本完成同时，示范企业创新实力显著增强

数据显示，2021年，示范企业科技人员占比平均达到50.7%，R&D投资强度达到15.4%，远高于中央企业和科技创新板上市公司的平均水平截至2021年底，示范企业获得国家科技进步奖和国家技术发明奖855项，拥有授权发明专利41374项

创新双轮驱动，大力推动企业高质量发展2021年，示范企业营业收入和净利润分别比2019年增长34.5%和45.9%，全员劳动生产率和人工成本利润率分别比2019年增长30.5%和20.8%

科技改革示范企业作为国有科技企业的‘排头兵’，更大的价值是在复制推广中探索形成经验国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委副主任翁表示，从不同层面形成科技创新的强大推力，内生动力，制度合力，政策吸引四力，是推广成功经验的重要抓手

创新主体是科技创新的主要平台按照部署，三年行动要求的市场化机制改革措施，要在每个创新主体内部全部落实到位进一步加大R&D投资力度，到今年年底，中央工业企业重点企业的R&D投资强度平均要达到5%以上鼓励科研项目负责人自主组建项目团队，赋予项目负责人更大的独立决策权

人才是第一资源国资委提出，要敢于打破不利于创新的分配格局，强化创新成效和薪酬双标杆，将激励资源特别是增量资源向稀缺，关键岗位和有突出贡献的科研人员倾斜建立具有市场竞争优势的关键人才薪酬体系

为推动国有企业科技创新，最近几年来，SASAC坚持各尽所能，量力而行，先后出台了五加二减一保一揽子创新支持政策，即考核加分，利润返还，加大投入，加大激励，加大改革力度，减少两项养老金，容错减压，保障工资总额其他部门也出台了很多扶持政策但是有些企业不熟悉，应用不到位

"当务之急是将这些好政策真正转化为生产力."翁强调，创新激励政策要深入研究+综合运用+务实落实让各级各类创新主体，创新链条的每一个环节，基层的每一个科研人员都感受到政策的温暖，真正打通政策落地的最后一米

此外，各中央企业和地方国资委要坚决落实三区分要求，大力弘扬企业家精神和科学家精神，加快建立和完善科技创新合规豁免清单，进一步鼓励创新，宽容失败。

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