上海国资改革新动作浦江游览资源进一步整合

本报记者 徐维维 上海报道

黄浦江水上旅游行业企业正在陆续整合。以浦江旅游为例，交运股份、锦江旅游先后将所持有的浦江旅游50%、20%股权协议转让给上海交运（集团）公司。浦江旅游另外两个股东为上海华程西南国际旅行社有限公司（ 持有25%股权）和上海星引投资有限公司（持有5%股权），前者是携程的全资子公司。

上海国资改革又有新动作。

5月9日，强生控股（600662.SH）发布公告称，根据浦江游览改革发展总体方案的相关要求，拟将其直接及间接持有的两家黄浦江水上旅游行业企业——上海强生水上旅游有限公司（简称强生水旅）和上海巴士旅游船务有限公司（简称巴士船务）的股权协议转让给上海交运（集团）公司。

此举是上海国资改革中专业化经营整合的又一步。上海市国资委主任金兴明曾在2017年上海市国资国企工作会议上指出要加快浦江游览资源整合。从目前的整合进展来看，属于上海国资的黄浦江水上旅游行业企业将逐渐从各自的母公司剥离给上海交运集团。

上海交运集团或成资源主体

资料显示，强生水旅系强生控股全资子公司；巴士船务系强生控股通过控股孙公司持有其50%股权，另外50%股权归属于中远海运（上海）公司。

前述公告显示，强生水旅的股东全部权益价值为3681万元；巴士船务的股东全部权益评估价值为7244万元，强生所持50%股权的相应价值为3622万元。

事实上，黄浦江水上旅游行业企业正在陆续整合。以上海浦江游览有限公司（以下简称“浦江旅游”）为例，2016年12月，交运股份（600676.SH）将所持有的子公司浦江旅游全部 50%股权，以3925.59万元的价格通过上海联合产权交易所协议转让给母公司上海交运（集团）公司。锦江旅游（900929.SH）于 2017年3月以人民币1570.24万元的价格，向上海交运（集团）公司转让其所持有的浦江旅游20%股权。 浦江旅游另外两个股东为上海华程西南国际旅行社有限公司（持有25%股权）和上海星引投资有限公司（持有5%股权），前者是携程的全资子公司。

根据21世纪经济报道记者不完全统计，黄浦江上投入浦江游览运营的公司除了浦江游览、强生水旅和巴士船务，还包括上海风采航运旅游有限公司（控股股东为上海市拥军优属基金会）、上海名信游船有限公司、上海寰岛轮船有限公司、东方明珠（600637.SH）、上海长江轮船公司（母公司为招商局集团）和上海盛融国际游船有限公司（上海交运集团全资子公司）。其中上海长江轮船公司为央企，寰岛、名信为私营企业，其他为国有或国有控股企业。

目前，上海交运集团在此轮改革中所收购的黄浦江水上旅游行业企业资产达到1.2亿元以上。而按照目前的国资改革思路，东方明珠旗下负责游船的子公司或有可能剥离给上海交运集团。

上海交运集团是上海国资系统集团层面整体上市公司之一，根据最新数据，其截至2015年12月31日合并报表归属于母公司的所有者权益为30.97亿元，资产负债率为45.71%，资产总额114.42亿元；2015年实现营业总收入85.77亿元，归属于母公司的净利润1.38亿元。

据交运股份2016年年报，其水上旅游服务企业拥有各类水上游览船舶 9 艘，并拥有上海市著名商标“浦江游览”，道路客运与旅游服务业务板块完成营业收入6.37亿元，同比增长0.29%。值得一提的是，交运集团为了整体上市，于2007年将一些主业资产置入交运股份，其中就有上海浦江游览有限公司50％股权。10年后，浦江游览资源整合背景下，船舶和商标的所有权又回到母公司上海交运集团手里。

华美顾问集团首席知识官、高级经济师赵焕焱在接受21世纪经济报道采访时表示，此番整合是出于专业化经营考虑，上海交运集团是水上游览的专业企业，经营上海至崇明岛、长兴岛、横沙岛的业务和黄浦江两岸的轮渡。“黄浦江两岸是上海旅游的卖点，应该充分利用，恢复浦江游览的地位，与上海正在进行的打通黄浦江岸线的通道工程相得益彰。”

浦江游览改革

上海的浦江游船项目开行多年，但知名度一般。2012年左右，民革上海市委专门组织人员对浦江游览做过一项课题调查，发现浦江游船业正受制于经营品种、服务水平、码头设施等多重因素影响，仍然未能形成旅游品牌效应。时任浦江游览有限公司副总经理胡胤仲2012年曾对媒体坦言，即使在2010年世博会期间，浦江游览公司接待的游客也不到来沪旅游人数的10%。

最新的浦江游轮客流量并无官方披露数据。《新闻晨报》曾报道，2009年浦江游轮总客流量为281.4万人次，2010年上升为444.5万人次，2011年又下降到264万人次，2013年200多万人次。由此可见，世博会后，上海每年接待的国内外游客依然呈上升趋势，浦江游轮却不一定是必游项目。

曾有分析认为，浦江游船项目并不缺乏投资经营，问题在于力量分散，形成不了规模，特别是票务管理缺乏统一规范。胡胤仲也曾表示，很多游船公司为了在市场中站稳脚跟，不惜以低价竞争来争夺客源，这样就造成恶性循环：游船业市场混乱，游客对船公司信任度下降，客流量不升反降，最终导致亏损蔓延。与此同时，游船码头和船只管理公司的分离，以及旅游产品单一都是存在的问题。

胡胤仲认为，浦江游船业需要整合，而通过资产整合以后国有比例有望达到近70%，可以发挥国有企业对游船行业的引领作用。同时也避免出现同质化竞争、低价竞争。

以上问题有望在浦江游览资源整合的背景下得到解决。浦江游览改革目前已成为上海市政府的工作重点之一，并试图在产业链上寻找新的增长点。2017年全市旅游工作会议上提出积极推进黄浦江游览水陆联动，布局沿岸健身休闲、观光旅游、公共服务等设施，整体策划旅游形象，提升浦江游览行业经营服务水平。

2016年9月上海市政府还建立了上海市浦江游览工作联席会议制度，并在最新的联席会议上要求各成员单位完成码头和游船企业资源整合，落实两岸灯光布设和资金补贴、浦江游览价格体系、运营平台信息化建设等扶持政策。

上海市旅游局局长杨劲松近日接受媒体采访时也表示，2017年上海滨江两岸45公里将实现贯通，涉及杨浦、虹口、黄浦、杨浦、徐汇、闵行等区。届时，浦江游览将由三方面组成：一是两岸贯通后，滨江空间将打造形成一个休闲的去处；二是水上游览项目，黄浦江游线初步考虑从原来的9公里延长到21公里，同时还将启动杨浦区国际时尚中心码头、徐汇滨江码头和浦东新区民生路、前滩地区码头的规划建设；三是水上项目和岸上项目联动。

杨劲松透露，目前码头的基础设施建设已在规划中，未来浦江游览不再是原点去原点。2017年，上海市旅游局还将组织完成新的浦江游览导游词编撰，并加紧开发黄浦江游览“真人+实景”导览APP。

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