“三支箭”发力打通助企纾困“最后一公里”

中国银行间市场交易商协会最近几天表示，在中国人民银行的支持和指导下，将继续推动和扩大第二支箭，支持包括房地产企业在内的民营企业发行债券和募集资金预计支持民营企业债券融资约2500亿元

作为帮助民营企业应对融资难的利器，2022年以来，三支箭政策组合拳持续发挥帮助民营企业融资的有效作用，着力突破企业纾困政策的最后一公里。

第二支箭的新举措落地了

最近几年来，面对一些民营企业融资难，融资贵的问题，人民银行等金融管理部门对症下药，辨证论治，频频打出组合拳，为这些市场主体注入了强心剂，提振了市场信心。

钱的‘池子’里有很多水，但要让资本流入‘缺水’的民营企业手中中国人民银行行长易纲在2018年接受媒体采访时这样表示针对部分民营企业遇到的融资困难，人民银行会同有关部门从信贷，债券，股权三个融资渠道采取三支箭的政策组合，支持民营企业扩大融资

作为第二支箭，民营企业债券融资支持工具有效缓解了民营企业的信用收缩问题，促进了民营企业的融资复苏，降低了民营企业的融资成本。

在第二支箭的外延扩张明确后，11月10日，交易商协会受理龙湖集团200亿元仓储货架的注册发行，中债信促公司同步受理企业增信业务意向目前，中债信促公司推动民营房企发债融资，已融入第二支箭

除了龙湖集团，多家民营房企也在沟通注册发债意向交易商协会和中债资信促进公司正在积极推进验收鉴定工作

此次扩容前，民营企业债券融资支持工具已支持113家企业发行债务融资工具1869亿元，带动同期民营企业发行债券近1万亿元。

充分发挥民营企业债券融资支持工具的作用，有助于提振投资者信心，特别是有助于稳定和扩大民营企业融资中信证券首席经济学家明明说

中债信促公司表示，将继续加大对民营房地产企业发债的支持力度目前正在推动十余家房企增信发债，涉及金额约200亿元

也有投资者表示，目前政策从需求和融资两方面发力，在民营企业逐步恢复造血功能之前及时输血通过中债信用增强公司的增信加持，可以帮助市场识别企业的优劣势，提振民营房地产企业的信心

民营企业信贷投放持续发力。

除了民营企业债券融资的支持工具，第一支箭——信贷支持也继续发挥作用，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持，在数量，范围和价格上呈现积极变化。

最近几年来，中国人民银行通过有针对性地下调存款准备金率和中期贷款便利，为金融机构提供长期和成本适当的资金，以支持私营企业在再贷款再贴现工具方面，中国证券报记者了解到，2018年以来，人民银行新增小额再贷款1.49万亿元，下调再贷款利率0.75个百分点，鼓励金融机构增加对民营企业的信贷投放

人民银行灵活运用再贷款，再贴现等长期，结构性货币政策工具，有利于引导融资成本进一步下行，在一定程度上提高了货币政策的准确性和有效性。

例如，2018年至2019年，中国人民银行分阶段使用定向中期借贷便利，支持大型商业银行和股份制商业银行向民营企业提供长期稳定的资金业务量与其对民营企业的支持挂钩，利率比中期借贷便利更优惠，充分发挥了大中型银行的领头雁作用在宏观审慎评估中，将分阶段增加小微和民营企业融资等相关考核指标，引导金融机构支持小微和民营企业

2020年，人民银行发布了两个直接工具，分别是普惠小微企业贷款延期偿还本息支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，以及2022年转制后设立的普惠小微贷款支持工具，主要支持以民营企业为主的小微企业。

2020年至2021年12月，普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具向地方法人银行提供奖励资金217亿元，普惠肖伟企业信用贷款支持向地方法人银行提供3740亿元优惠资金的计划。

中国人民银行最新数据显示，2022年前三季度，通过普惠小额贷款支持工具向地方法人金融机构提供激励资金213亿元，支持其新增普惠小额贷款共计1.29万亿元。

最近几年来，有关部门出台了一系列措施，鼓励银行加大对民营企业的贷款支持，在经济下行压力较大时，对中小微企业采取了延迟偿还贷款本息等减免政策，取得了积极的政策效果东方金诚研究发展部高级分析师林峰说

从数据来看，民营企业融资的可获得性和获得感在不断提升2022年9月末，普惠小微贷款余额23.2万亿元，同比增长24.6%，支持小微经营主体5389万户，同比增长31.7%9月份小微企业新增普惠贷款加权平均利率为4.72%9月末，银行业金融机构非国有企业本外币贷款余额62.7万亿元，同比增长10.3%

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