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山东将全面实行河长制

栏目:财经     编辑:苏婉蓉    时间:2017-05-11 09:09     热搜:山东   阅读量:12419   

本报济南讯 (记者马会) 日前,记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,山东将全面实行河长制,到2020年,山东重要河湖水功能区水质达标率要提高到82.5%。

近日,山东省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省全面实行河长制工作方案》(以下简称《工作方案》),其中明确提出,2017年4月底前,建立全省各级河长体系;6月底前,出台省级相关制度和考核办法;7月底前,负责牵头的省有关部门就牵头事项制定专项实施方案;8月底前,设区的市党委、政府出台实施方案及市级相关制度和考核办法;10月底前,县(市、区)党委、政府出台实施方案及县级相关制度和考核办法;12月底前,全面实行河长制。

《工作方案》明确了山东河长组织体系构建的形式和方式。建立省、市、县、乡四级河长体系,省级设立总河长、副总河长和省级河长,县级及以上分别设立总河长,并在本行政区域内主要河湖设立河长。各河湖所在市、县(市、区)、乡镇(街道)均分级分段设立河长,组织领导相应河湖的管理和保护工作。县级及以上河长设置相应的河长制办公室,乡镇明确负责相关工作的机构,承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。

对于如何衡量全面实行河长制,山东省水利工程管理局局长孙显利说,要看三个到位。

一是工作方案要全面出台到位。8月底前,设区的市党委、政府要出台实施方案及市级相关制度和考核办法;10月底前,县(市、区)党委、政府要出台实施方案及县级相关制度和考核办法。

二是组织体系要全面建设到位。4月底前,省、市、县、乡四级河长要全面落实,并明确各级河长的职责、上下级河长的关系;省、设区的市、县三级河长制办公室要全面建立,明确牵头部门和组成部门。

三是配套制度体系要建立到位。包括建立河长会议制度、部门联动制度、信息报送制度、督导检查制度、巡查制度、考核问责与激励制度等一系列制度,形成完善的制度体系。

《工作方案》中,只设立了省、市、县、乡四级河长组织体系,没有设立村级河长。孙显利说,山东省河湖众多,水系交错,仅流域面积在50平方公里以上的河道就有1049条。从目前管护情况看,绝大多数河道存在管理主体不明确、管理责任不落实、管理措施不到位等实际问题。河湖管理保护工作重点在地方、关键在基层。

为解决这些问题,《工作方案》一方面提出“各地可根据实际情况,将河长制延伸到村”,鼓励各地根据工作实际,在适宜地区设立村级河长,负责农村河道管理和保护的具体组织和实施工作;另一方面提出“按照分级管理、属地负责的原则,逐条逐段落实河湖管理主体和维护主体,明确管理和维护责任,配备河管员,落实管护经费”,为每条河道的每个河段配备河管员,村管河道河管员可由村里解决,其他河道可以通过政府购买服务的方式来解决,具体负责河道巡查、保洁等工作,解决河道管护“全覆盖”问题。

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来源:传媒中国

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