劳伦斯·萨默斯：中美未来一荣俱荣一损俱损

本报记者 赵姗

在3月19日由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2017年会午餐会上，哈佛大学前校长、教授，美国前财政部部长劳伦斯·萨默斯围绕 “塑造未来社会的关键趋势”这一主题作了演讲。午餐会演讲由美国高通公司总裁德里克·阿博利主持。

“我是一个审慎的乐观主义者，乐观是因为我看到一些长期的趋势还会继续发展下去；审慎甚至感到担忧是因为政治和经济的一些发展让我感到忧虑。”劳伦斯·萨默斯这样开始了他的演讲。他认为，在当前的全球化发展趋势下中国受益良多，同时中国也作出了巨大贡献，在全球经济发展增加总量里中国占到了三分之一，“我们都应该期望这样的趋势能够继续保持下去。”

劳伦斯·萨默斯指出，在经济层面、政治层面上，我们依然面临很多挑战。不平等在加剧，而且加剧的程度非常激烈，“在我的国家还有其他一些工业化国家尤其如此。过去几年，我们面临的困难尤其突出，难以实现快速增长。”

劳伦斯·萨默斯认为，中美两国在全球体系中扮演着领导的作用，同时也成功促成了一种所谓的有管理的国际主义，或者说负责任的民族主义。“在未来的十年里，我们会希望促成更多的国际融合。”

劳伦斯·萨默斯提出三个政策建议：一是要有广义的、广泛的社保。来保护中产阶级，比如二战以后的“马歇尔计划”。二是要管理一体化进程带来的后果。避免高流动性的竞争影响普通民众的生活以及应对国际性的挑战，比如气候变化、传染病的威胁等。三是各方要基于互信、创造性地开展工作。

“在未来25年中，中美要么一荣俱荣，要么一损俱损，因为我们有重大的共同利益，要让现在这个积极的全球趋势能够持续下去。”劳伦斯·萨默斯说。

近期观点

历史先例，特别是从一战到二战之间那段时期的经验，并不能促使人们认为，在全球经济体系没有强大的担保人，也没有强大的全球性机构的情况下，“无管理”的全球化能够获得成功。

这样的想法会更有希望：推进全球一体化可以“自下而上”、而不是“自上而下”地进行。重点可以从推进一体化，转向管理其后果。

这意味着把注意力从国际贸易协定，转向国际和谐协议。在后一种协议中，劳工权利、环境保护等问题的重要性要超过与授权给国外生产商相关的问题。这也意味着，对于借助跨境资本流动来逃避纳税或绕过监管的巨量资金，我们要投入足够多的政治资本来应对，不能亚于我们目前投向贸易协定的政治资本。这将意味着，要把重点放在世界各地中产阶级父母所面对的挑战上，他们怀疑——但仍非常希望——他们的孩子可以过上比他们更好的生活。

（本报记者赵姗根据相关资料整理）

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