新疆伊犁州开启农发工作新局面

根据新疆维吾尔自治区农业综合开发工作会议精神，伊犁州农业综合开发办紧密联系实际，提出了新的目标、新的要求和新的思路。在确保连续多年被评为自治区农业综合开发项目资金绩效评价工作先进单位的基础上更上一层楼，自我加压，科学定位，紧跟伊犁州发展步伐，争取重点项目务求突破，一般项目稳中有增，开创伊犁州农业综合开发事业新局面。

一是集中力量建设高标准农田。落实《伊犁州直农业综合开发高标准农田建设规划》，明确区域布局、建设目标和工作任务，集中力量建设高标准农田，有效巩固和提高农业综合生产能力，实现“藏粮于地”。2017年力争建设8.5万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，着力优化建设布局，提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施，健全管护监督机制，明确管护责任主体。同时，以高标准农田建设为平台积极开展涉农资金整合，提高每年贫困乡镇（村）的农业综合开发土地治理和产业化项目安排比例，在项目和资金安排上向贫困乡村倾斜，使农业综合开发项目建设与扶贫开发相结合，为精准扶贫助力。

二是大力推进农业综合开发试点。按照建设标准化农田，推动产业化发展，促进规模化经营，建设标准化基地“四化同步”要求，继续椎进农业综合开发现代农业园区建设试点，积极探索和实施高标准农田建设模式创新试点，大力推进农业综合开发资金与其他涉农资金整合试点，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领作用。2017年，继续推进伊宁县农业综合开发现代农业园区建设，申报察布查尔县、特克斯县高标准农田建设模式创新试点项目，在察布查尔县和尼勒克县全面推进农业综合开发资金与扶贫等涉农资金整合，合力建设高标准农田试点。

三是着力打造农业优势特色产业集群。按照“充分发挥资源比较优势，培育区域特色产业，打造优势特色产业集群”发展思路，以加快发展伊犁州直现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持农业优势特色产业发展为重点，围绕伊犁州直优势特色产业，大力发展农业产业化。2017年力争建设农业综合开发产业化发展项目I5个，重点支持龙头企业实施粮油、果蔬、畜产品精深加工，农产品储藏保鲜以及树上干杏、鲜食葡萄、薰衣草等特色产业发展，大力支持农民专业合作社实施经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地建设。立足资源优势，打造特色优势产业，着力于产业发展的关键环节，延伸特色产业链条和提高产品附加值，最大限度发挥农业综合开发的集成效应和示范效应，提高优势特色产业综合竞争力，着力打造伊犁州直优势特色产业集群。

四是注重生态建设，促进农业可持续发展。一是积极推进高效节水措施推广应用。坚持把节水高效作为高标准农田建设的重要标准，因地制宜推广应用各种先进适用的农业节水灌溉及旱作农业技术。二是大力支持发展循环农业。支持低碳化农业物质技术装备设施建设，加大养殖业畜禽粪便资源循环利用，支持发展循环农业。三是加大生态综合治理力度。集中生态综合治理资金，继续对土地沙化和水土流失项目区实行综合治理，加强农田林网建设，保护和改善项目区的生态环境，促进农业可持续发展。四是不断创新农业综合开发科技投入机制。提高科技投入资金使用效益，把开发与农业的科技推广应用相结合，提高项目的科技水平，积极推广土壤改良、配方施肥、优良品种应用、病虫害综合防治等技术，搞好先进适用技术的组合配套，加大农民技术培训力度，努力把项目区建成现代农业科技示范区。

五是继续强化管理，提升农业综合开发整体水平。一是继续坚持实行项目法人制、项目招投标制、工程监理制、项目和资金公示制等项目建设管理机制，不断健全完善各项管理制度，建立健全统一、完整和规范的管理体系，强化农业综合开发项目管理工作。二是继续加强资金管理，严格农发资金报账程序和报账方法，强化资金安全，严格资金使用范围，加强审计监督，最大限度地发挥农发财政资金的使用效益。三是抓好农发项目资金绩效评价，对农业综合开发项目、资金管理工作质量和农业综合开发项目绩效进行考核评价，从项目管理、资金管理、项目产出、项目效益以及群众满意度等环节科学合理评价农业综合开发成效，发现问题，改进不足，全面提升伊犁州直农业综合开发工作整体水平。

（来源：新疆维吾尔自治区财政厅办公室）

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