财政收支矛盾进一步凸显

财务部13日公布财务进出数据显示，11月，全国普通公共预算收入11491亿元，同比增长3.1%。其中，中央普通公共预算收入5672亿元，同比增长8.2%，同口径增长4%；地方普通公共预算本级收入5819亿元，同比降低1.4%，同口径增长2.3%。全国普通公共预算收入中的税收收入8554亿元，同比降低2.5%，剔除不可比退税因素后增长3.3%。

从收入项目来看，土地和房地产有关税收延续上涨态势，其中，契税400亿元，同比增长10.2%；土地增值税313亿元，同比增长7.2%；房产税170亿元，同比增长12.5%；耕地占用税157亿元，同比降低22.7%；城镇土地应用税153亿元，同比增长19.8%。

1至11月累计来看，全国普通公共预算收入148250亿元，同比增长5.7%,为年初预算的94.3%。

在收入增速趋缓的背景下，支出则一直连续两位数增长。数据显示，11月份，全国普通公共预算支出18064亿元，同比增长12.2%。其中，中央普通公共预算本级支出2192亿元，同比增长12.4%；地方普通公共预算支出15872亿元，同比增长12.1%。

1至11月累计，全国普通公共预算支出165839亿元，同比增长10.2%。

从数据能够看出，财务进出抵触进一步凸显。财科院最近组织的地方财务经济运转调研也显示，除东部地区财务进出构造尚可以外，其他地区都出现了财务进出抵触的情形。

财科院副院长王朝才指出，从收入层面来看，减税降费仍将连续，然而支出层面，基础设施建设、城镇化、扶贫等都需求财务赞同，能够紧缩的空间又很小，这样带来的财务压力就比较大。

关于减税降费带来的地方税收缺口，财科院院长刘尚希以为，发债是一个方法，然而减支也是一条前途。对比起发债这一企业和政府都皆大欢乐的做法，压支出无疑很难得，然而假如切入到改革层面，便能够增进政府职能改变，同时有益于控制财务风险。

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